余姚市坚持服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员为目标，优化组织结构设置，创新工作方式方法，有效发挥基层党组织和党员干部主体作用。

优化基层组织网络体系。调整基层党组织设置和党建工作网络。在农村，推广“组级”支部，把村下属支部建在村民小组上，形成“村—组—户”民情联系机制。全面推广“小板凳”群众工作法，通过下发文件、召开会议、现场学习、自查互查等方式，督促农村基层党组织抓好借鉴落实。全面完成16个软弱涣散村级党组织整顿转化，撤换不称职、不作为党组织负责人2名。在社区，整合在册在职党员力量，探索建立“社区党组织—片区网格党支部—楼群党员活动小组”组织架构和运行机制。目前，27个城市社区党组织共设下属党支部182个，党员活动小组448个。

强化党员干部队伍建设。圆满完成村级组织换届工作，全面推行“四项承诺”、集体谈话制度，优化村级班子结构。组织开展集中培训，举办新一届村级组织班子成员培训班、基层党组织书记培训班、“潜力型”村干部培训班和“80后”村主职干部座谈会。集中组织开展村级后备干部公开推选，确保每个村后备干部常数不少于2人。量化评价激励大学生村干部，探索实施大学生村干部职业生涯评价体系，6名大学生村干部通过“亮绩竞标”录用为事业单位工作人员。全面推行“先锋指数”考评管理工作，选择2个乡镇（街道）推广使用党员证。深化农村基层“四日联动”活动，表彰“五十佳”活动示范点。加强党群服务中心建设，推进在职党员联系服务居住地社区工作，全面开展“点亮微心愿·共筑中国梦”四季主题活动，今年以来征集“微心愿” 1139个，认领1096个，完成1052个。

细化基层党建工作保障。制定下发深化基层服务型党组织建设意见，市财政每年支出约1.1亿元，确保基层组织正常运转。加强基层党组织运行经费保障，农村党组织根据户籍人口落实15-20万元运转经费，社区党组织根据层级设置落实4-6万元工作经费。加强村（社区）办公活动场所规范化建设，市财政安排200万元专项资金补助25个村（社区）建设办公活动场所。落实基层党建工作责任制，指导6个乡镇（街道）和市直部门党（工）委对照采集表各项指标，向市委全委会进行基层党建工作情况述职；督促乡镇（街道）“一把手”完成“七一工作法”各项任务，督促基层党组织向乡镇（街道）和市直部门党（工）委进行党建述职，形成完善的党建责任体系。

量化两新组织党建工作。加大两新组织党组织组建力度，全年新组建区域性党组织6家，建立协商议事机构7家。组织开展新一轮星级争创考评验收，全年转化后进党组织90家、提升一般党组织152家、巩固先进党组织9家。全面落实两新组织党员“双重管理”制度，排摸消除“口袋党员”、“隐形党员”137名。深化党建示范点创建培育，全年新确定163家示范点重点培育对象，新增示范创建单位64家。深入开展“先锋岗·示范项”主题活动，党员个体或以党员为主的团队每年确立1-2个示范性项目，推动发挥实质作用。开展新一轮公益项目征集活动，累计征集公益项目10个，资金20.5万元。组织41家“双管”两新组织开展“千企联千村、党建助治水”活动，提出意向帮扶资金1000余万元。

深化远程教育学用水平。建立前端播出平台、视频会议系统、市级中心课堂和辅助教学网站，全市拥有终端接收站点376个。推进远程教育入户“数据广播”平台建设，在1100余个党员责任区、家庭教育活动点推广安装EOC交互盒。拓展阵地建设，全市共建成6个远程教育广场，其中2个被评为宁波市“示范广场”。注重借力讲“故事”，在市广播电台开设党建专栏《党群连心桥》，今年以来共播出15个身边党员、党组织的先进典型事迹。加强教学资源课件开发，挖掘整理课件25部，下发必看影片1000余盘，完成《红色四明——坚定理想信念铸就浙东丰碑》拍摄工作，谢家路村“小板凳”农村工作法在省级电视台播出，《最美乡村干部》入选中组部推荐样片。