针对党员整体质素不高、发展规模限制、标准趋严现状，奉化市江口街道以《党章》和《发展党员工作细则》为准线，探索新形势下党员发展、培养、管理模式，引导基层党组织广拓源头激发活力、严格标准提高质量、完善机制强化监督，确保党员发展工作质量和党员整体素质。  

发展上由“自由申请”向“择优选强”转变。转变发展党员“坐等”模式，引导基层党支部拓宽择选途径，把各阶层优秀人才吸纳进党组织。一是群团推优。针对年轻人才发现难问题，利用团委、妇联、工会等群团组织力量，在开展志愿行动、读书论坛、义工服务等活动中，发现和推荐优秀年轻人才。二是实绩选优。坚持以实绩论英雄，通过“五水共治”、“三改一拆”、卫生街道创建、抗灾抢险等重点难点工作，在村两委干部、村民代表、种植大户等群体中，发掘主动性强、具有奉献精神的实干型人才。三是拓源择优。把企业人才纳入到择选视野，探索“将优秀人才吸收成为党员，将党员培养成企业人才”模式，在企业经营管理、生产过程、科研技改等工作中，通过企业党支部发现年龄轻、学历高、能力强的优秀企业人才。去年该街道已从车间主任、业务经理等优秀人才中发展9名预备党员。  

培养上由“自然成熟”向“立体培育”转变。搭建锻炼平台，开展专题培训、社会实践、志愿服务等活动，建立谈心谈话制度，帮助发展对象快速成长。一是党性提升。邀请组织部门业务骨干开设《如何做一名合格的共产党员》专题讲座，组织开展向身边典型学习活动，由先进党员典型现身说法讲述优秀党员成长历程，从教育和感悟中不断提高党性修养。二是学践共育。定期组织集中培训、专项考试、片区交流，选派参与创卫宣传、“五水共治”等重点工作，理论联系实际增强学习实效，提高发展对象实际工作能力。三是包干培养。试行“教育、培养、成熟”包干责任制，两名培养联系人定期听取思想汇报、定期谈心交心，针对存在问题提出整改要求，全程跟踪成长过程，即时提供帮助。  

管理上由“结果预审”向“全程监督”转变。严格程序标准、细化工作流程，变党员发展对象“一次审查”为“全程监督”。一是严审入口。实行党小组首推，党小组初审并民主测评，明确未经党小组推荐或民主测评较差的不能列为入党积极分子。同时，征求计生、纪检、公安等部门意见，对有赌博、集体上访、违反计划生育等行为的一票否决。二是全程跟踪。建立计分考核制度，对入党积极分子日常表现积分量化，从政治品德、工作表现等7方面明确增扣标准，村党支部指定专人跟踪纪实。积分85分以下的，不作为发展对象。组织部门通过交流谈心、深入农村企业听取意见，逐个考察了解发展对象。如有发现问题的、材料不全的、手续不齐的不准入党。三是事后追责。明确党支部书记、党小组负责人、培养联系人、入党介绍人、考察和审核人员职责，党员发展出现问题，追究相应环节人员责任。基层党组织书记为党员发展工作第一责任人，联村干部为农村党员发展工作直接责任人。