今年，奉化市紧扣宁波“基层党建规范提升年”活动的总体部署，持续深化农村基层组织“固本强基”工程，深入谋划实施“七项提升行动”，推动农村基层组织建设实现新跨越。  

一是开展“干部效能提升”行动。精准定位村干部能力短板和培训需求，通过做精“菜单式、小班化”专题培训、做优“专科型、示范性”教育实践基地建设、做深优秀村书记“强村富民工作法”提炼汇编三项举措，提升村干部培训实效。建立村干部队伍“选优、汰劣”新常态，深化“竞标选才”公开选任第一书记工作模式，探索建立不称职村干部“劣行扣分、待岗停薪、依规免职”处置办法，力促村干部提能增效。  

二是开展“村务规范提升”行动。建立实施农村党组织固定生活日制度，依托市域红色资源和山水人文资源，打造一批开放式、多样化的创意组织生活基地。狠抓“五议两公开”、“村干部履职行为规范”和“小微权力清单”的落实，深化村规民约建设，培养农村干部群众“守规矩、讲法治”的意识。建立市镇村三级“定事定责、对时对账”的联动销号管理制度，合力推进软弱落后村党组织的限期整转。  

三是开展“经济发展提升”行动。总结村级集体经济“四年脱贫计划”工作经验，科学规划符合基层实际和政策要求、具备良好效益前景的发展项目，坚决叫停部分“高投入、低回报”项目。抓住城乡土地“增减挂钩”有利契机，积极探索“异地置业、组团发展”模式，破解“资源匮乏村”集体经济发展的要素瓶颈。坚持向精细化管理要效益，深挖集体资产资源增收潜力，依法调整标的额度畸低的不合理经营性发包条款。  

四是开展“区域联动提升”行动。以强村为龙头，探索构建农村区域化党建联合体，带动部分地域相邻、人文相近行政村，打造区域规划“六图合一”、经济发展“一核多驱”、公共服务“一区多点”、社会管理“四联一网”、党的建设“五位一体”的农村区域化党建联合体，实现经济发展、规划建设、社会治理、公共服务、党的建设等事业的一盘棋推进。物色一批单项工作领域业绩突出的“专项样板村”，以师徒帮带、跟班体验、技术支持、经济帮扶等形式，开展“对口帮带”活动，提升被帮带村发展水平。  

五是开展“党员管理提升”行动。严格落实党员发展“十项制度”，探索发展党员“24小时”义工制度，重视优化党员队伍结构，逐步实现每个村党组织都有一名35岁以下党员的目标。深化农村党员考评处置工作，推动镇（街道）党员考评中心实体化运作，运用党员“行为底线”和“行为红线”规范开展管理考评，利用“帮教支部”抓好不合格党员教育转化，坚决处置帮扶成效不明显的不合格党员。  

六是开展“项目保障提升”行动。根据各级重点工程（项目）推进需要，组织有保障中心工作任务的村开展“项目保障百村立功竞赛”活动。年中开展经常性督查，通报竞赛进度；年末根据参赛村完成征地、拆迁、社会稳定等政策保障工作的实绩，评选“百村立功竞赛”先进集体、“百村立功竞赛”功臣和“百村立功竞赛”优秀组织奖，给予有关行政村、村干部和镇（街道）公开表彰奖励。  

七是开展“为民服务提升”行动。深化“走村不漏户、户户见干部”工作，组合实施党员干部“晓民情一问便知、办民事一呼即应、解民难一拨就灵”干群连心、联村干部“三亮一比”等一系列活动；深化“联系不漏户、党群心贴心”工作，结合“党建进组、服务入户”推进村级班子成员包片联户全覆盖；深化“微心愿”认领工作，实现各级干部帮助苦难群众常态化。规范建立农村便民服务中心轮值服务、联村干部“驻村办公日”、“固定接待日”等制度，方便群众办事求助。