近年来，在三思三创、连心解忧和党的群众路线教育实践活动引导下，招宝山街道总结社区工作经验，建立“三闻三办三评”综合服务体系，将群众需求与资源配置相结合，将即时服务与联合办事相结合，将工作述职与量化考评相结合，做到现事现办，特事特办，大事大办，难事联办，实现民情服务路路通。  

一、以群众需求为导向，打通社区听音连接线  

1、窗口服务闻民生。建立窗口服务错时制，以社区服务中心为平台，按照“错时轮班”的原则，服务窗口工作人员每天提前半小时到岗、延后半小时离岗，为社区居民提供“一站式”服务；建立社区党员服务制，总结归纳“六事工作法”，在各社区和后海塘区域搭建社区服务说事厅、接访说事日、党员说事屋、开放说事吧、居民说事箱等6大诉求渠道，落实专（兼）职人员，接受群众征询，并提供开放式党员群众交流平台；建立党代表常任制，依托10个社区和后海塘区域党员服务中心，建立11个党代表工作室，将44名党代表划分到各个工作室，定期安排党代表接待基层党员群众，邀请党员群众开展民主恳谈或约谈，组织党代表对社区及区域工作和热点、难点问题进行调研视察，广泛收集意见、建议。  

2、入户走访闻民心。完善社工包户体系，以“连心解忧”专项行动扎根基层为契机，将街道各社区进行精细化网格划分，确定网格负责人、包片社工，要求社工以“日敲一户”的速度，进行网格入户、入企、入店走访，全年入户率达到100%，收集群众反映的问题，除能即时答复的以外全部上报社区会议讨论，作为社区“微心愿”工程和破难项目素材，制定解决方案。设立社区流动办公室，把“来社区”变成“进楼幢”，把“听我说”变成“大家说”，根据群众需求，根据社工包片区域，在楼道下、长廊里、居民家开流动会议，将宣传资料带到群众受理，将居民需求记到民情日记本里，每日对各类问题按照即时解决、社区办理、街道帮办等类型进行分类，确定解决方案，做好跟踪回访。各社区百名社区工作者至今已开展流动会议3000余场。  

3、网络问政闻民议。开通三大网络问效平台，借鉴镇海网络问政问效平台运营机制，街道开通招宝山市民服务网、“滨海古镇招宝山”官方微博、微信三大问政复合型服务平台，拓展新闻、服务、公益、交流、办事五大功能，将为民服务延伸至网络和手机终端；健全“限时服务”体系，通过网络发言人制度建设，做到微博、微信内新闻资讯一日一更新，网民提问三小时受理、三天内答复，并通过网民监督和回复满意率统计对发言人工作做绩效考核；建立二级网络发言人队伍，在10个社区分别设立专职（兼职）网络发言人，将网民提问按社区划分，由街道网络发言人负责调配问题，社区网络发言人受理并答复问题，形成街道、社区两级网上民生服务队伍。  

二、以服务成效为导向，编织社区办事纵横网  

1、首问即办问题事。建立“每日晨会”制度，围绕关爱服务、就业服务、环境服务、平安服务、文化服务、生活服务、惠外服务等7个方面，在社区书记的主持下，每日定时举行晨会，将接访、走访和网络等渠道收集上来的群众问题意见进行分类，做到能答复的问题予以现场答复，来电的问题半小时内到场查看，网络问题3小时内受理回应；提出“政策民情一口清”要求，通过定期组织社工政策知识培训讲座、“一口清”比武考核等形式，使包片社区工作者达到“民生政策一口清、居民情况一口清”的标准，让社工成为“移动信息库”，为“首问即办”群众问题打下基本理论知识基础。  

2、聚力大办民生事。推出年度“微民生”工程，通过“收集-立项-公示-办结-评议”五项程序，将宝贵的公共服务资源配置到居民最迫切的需要上，年初通过入户征求、组织居民听证会、共建理事会、开放空间等渠道征集居民需求，确定年度社区“微民生”工程，以政府出资、购买服务、奖励补贴等形式立项落实，并在各小区楼道公示，年底以项目成果为主体开展绩效评议，并将优秀项目在全街道推广，目前街道已累计推出“微民生”项目179项，投入资金近1000万元，车轮食堂、亮灯工程、招宝文明大管家等一批实事项目受到群众广泛称赞；鼓励干部党员“微心愿”认领，在各社区征集群众需求，并以将群众反映的个性问题为主编写成“微心愿”，通过建立“滚动式”常态征集、“销号式”动态管理、“跟踪式”全程督办机制，形成干部党员一对一“挂号销号”、规定时间内实现“微心愿”的长效服务体系。  

3、多元联办疑难事。在社单位共建，各社区于处于社区内的机关事业单位保持联系，通过机关、社区共建的形式，利用共建单位资源，为社区工作难题提供帮助，为居民需求提供支持；结对单位帮扶，在“连心解忧”活动开展的基础上，将我区部分机关单位与10个社区结对，通过定期例会、定向帮扶等制度建设，将社区疑难问题上会讨论，确定解决方案，并由社区组织结对单位帮助解决问题；社会组织承办，将居民反映的疑难问题根据项目内容分类划分，并进行立项，在确立社区年度破难项目后，发动社会组织承接项目，以“项目化”运行、“外包式”服务的方式，为居民需求提供长效支持；社区自治组织协办，利用好小区自治会、社区调解员、热心居民等社区自治组织，发动居民主动参与到社区治理和难题解决过程中，在难题方案制定过程中给居民提出、讨论和评估解决方案的权利，在问题解决过程中给居民自主参与、监督管理的权利，真正做到以需求为导向的为民服务。  

三、以居民满意为导向，描绘社区问效立体面  

1、双向述职评实效。每年年初组织一次由街道党委班子、中层干部、两代表一委员参与的社区书记述职述廉评议会议和一次由居民代表参与的社区工作评议会议，按照准确、务实、简练的原则，通过社区书记上年度工作述职、参会人员现场评议的方式，对社区一年工作做分级测评，并将测评结果与社区年终考核体系挂钩，激励社区工作者在党风廉政，群众服务，微民生工程、破难项目建设等方面争先创优。  

2、专题考核评特色。根据社区年度微民生工程、破难项目计划和节点安排，预设量化考评细则，明确考评实施部门，由街道责任部门、联社干部组成专题考核小组，在工程项目实施过程中进行节点考察和“回头看”等工作，在年终进行成果考评，通过“看成效、问过程、读民意”三项考评，形成专题考核量化分，并通过街道书记班子会议审核，作为社区年度排名考核主体部分，计入社区工作考核奖励体系。  

3、三方检测评服务。为完善传统工作考评结构，实现专业级测评，招宝山街道引入三方测评机制，由街道牵头选择有专业资质的测评机构，确定社区工作测评内容，由第三方测评机构负责实际操作，以电话访问的形式，在10个社区的居民和商户中进行定向抽样，对社区工作者入户率、知晓率和意率做电话问答测评，并形成百分比统计报告，作为社工星级考评和社区年度考核的重要指标之一。