根据基层组织党建“规范提升年”的总体部署，奉化市松岙镇确定以发展实绩明显、书记能力突出的强村为“动力引擎”，辐射带动发展落后、矛盾突出的问题村实现经济发展、班子党建、村务管理、服务群众等方面一盘棋推进，全面提升基层组织服务发展、服务群众的能力和被帮带村整体发展水平。  

一、干部互挂共推。一是跨村指导。利用强村党组织班子政治素质过硬、群众基础扎实、协调能力较强优势，对弱村进行跨村整体帮扶指导，传授治理经验，协调解决党组织班子及村内部存在的各种矛盾纠纷，提升两委班子战斗力和凝聚力。二是双向互挂。采取“脱产”或“半脱产”方式，将强村发展潜力好、综合素质高和工作能力强的干部选派到弱村挂职，帮助化解困惑纠纷，推进开展村级事务；将弱村有发展潜力、综合素质较好的支部委员选派到强村挂职锻炼，提高后进村村干部综合能力。三是优化配置。在结对帮带村之间建立党建联合体。在行政关系上，由强村党组织书记担任党建联合体负责人，村内事务和重大事项由负责人牵头，联合研究结对帮带具体内容事项，原村两委会负责组织实施。在具体管理上，保持双方原有班子配备，财务收支、资产资源等仍各自独立运行。  

二、工作互助共建。一是理清思路。由强村指导制定村级发展规划、年度工作计划等。通过举办交流会等活动,转变干部群众思想观念，增强发展自信。帮助挖掘村特色文化，开展形式多样文体活动，丰富群众精神生活。帮助培育文艺队伍，引导改善乡风民风，适时开展文化活动。二是解决难题。通过召开党建工作交流会、两委班子成员结对互助、支部党员大会等形式，分析查摆问题，帮助解决班子建设、村级管理、和谐稳定等方面问题。完善议事决策程序，推行“五议两公开”和村级小微权力清单等方式，改善党群干群关系，帮助解决存在的突出问题。  

三、发展资源共享。一是产业发展。结对后，通过项目扶持、资源共享、技术指导、信息服务、市场销售等方式，帮助后进村因地制宜发展特色经济，培育支柱产业。组织有关专家、技术人员开展专题辅导，为结对帮带村提供技术支持。二是项目带动。发挥强村班子和集体的优势，帮助选准选好项目。定期召开项目建设经验交流会，共同推进村重点项目建设，以项目建设带动村集体经济增长。三是帮扶指导。发挥强村党员“双带”作用，通过开展科技扶贫、资金扶助、信息帮扶、技术帮扶等方式，为后进村培育一批党员创业骨干和带头致富能手，带动村民增收致富，增加村民劳务收入。同时，开展党员结对帮扶活动，帮助后进村党员干部激发干事创业热情。  

为推动“农村区域化党建联合体”模式的常态化运作，该镇还安排专项资金，用于此项活动的开展。建立定期工作推进交流机制，两个月召开一次“农村区域化党建联合体”推进会，力求在带动后进村整体整转提升上做出实绩，取得实效。