近年来，镇海区坚持从长远出发，把握党外干部成长规律，坚持科学使用、发挥作用原则，不断构建完善党外干部“一人一策”全程链式培养机制，为全区各级领导班子和干部队伍建设提供源头活水。  

一是选推并举，确保源头充足。充分考虑党外干部结构，要求着眼长远选拔储备后备干部，坚持区管正职“全区领导干部会议、区委全委会议”两轮差额推荐产生，区管副职突出民主测评、组织推荐、考察了解等组织把关程序，目前储备党外区管后备干部19人，占区管干部总数的11.45%。进一步扩大选人用人视野，改进竞争性选拔工作，在全市首推党外优秀年轻干部竞争性选拔，公开选拔了4名26周岁以下党外年轻干部（处级1名和科级3名），并有针对性落实培养措施，延长“赛道”、分级管理、梯度培养。  

二是实职墩苗，确保历练磨砺。创新培训内容，把“提高执行力”、“培养担当意识”等课程列为党外干部必学书目，从思想源头提升担当意识。按照“缺什么补什么”原则，有计划选派党外干部到一线挂职锻炼，实现“均衡营养”。去年以来，已安排15名党外干部到重要岗位、重大项目和基层一线挂职锻炼，占全部挂职干部70人的21.4%。对成熟度较好的党外年轻干部，敢于拿出基层一线的实职领导岗位，定期选派他们进行全脱产锻炼。如，2013年12月起安排镇海团区委副书记赵拉结到庄市街道挂职，全脱产担任副主任，分管社会事务、宣传、教育等一线工作。  

三是管用相长，确保用人导向。“一人一册”建立党外干部成长档案，常态化开展走访座谈、专项考察并全程记录，发现问题及时反馈。同时，结合年度考核、届中考察等，对后备干部队伍进行动态调整补充，实现优进绌退。在实行区管干部个人重大事项定期报告的基础上，延伸到全区97名科级党外干部，并定期进行廉情预警分析，从源头筑牢反腐防线。在完成重大任务、应对重大事件的实践中，注重从工作作风、意志品质、应急能力等方面综合研判，科学甄别和提拔重用真正敢于担当的优秀党外干部，仅2014年，全区便提拔使用党外干部6名，目前政府工作部门、镇（街道）行政班子和法检系统均按要求配备了党外干部，数量和比例达标。