为进一步建强党员队伍，促使作用发挥，鄞州区根据不同类型党员特点，分类定标，分层管理，建立广覆盖、多层次的基层党员教育管理体系，切实提升党员队伍“先锋指数”。  

“成长指数”严把入口关。在深化入党培养对象公推、培养联系等“发展九制”的基础上，前移审核关口，创新推行入党积极分子集体面谈和党员成长指数管理，从思想、学习、道德、实绩和奉献等五方面，对积极分子和预备党员进行量化考评，并探索线上集中考试，进一步完善党员发展质量评价体系。2014年全区农村新发展党员中，35周岁以下及高中文化程度以上数量较前一年分别提高5.9%、11.3%。  

“分层量化”强化管理关。严格党内组织生活，推行固定组织生活日、“党员周日文化”、学习书单等制度，建立12个开放式组织生活阵地，经常性开展创意组织生活，强化宗旨意识教育；结合锋领指数考评，从老党员、党员干部、青年党员等层面对党员进行量化考核，提高党员管理的针对性和实效性。深入推进以“公安源头调查、组织部门分类建库、镇乡联络登记、支部教育管理、党员发挥作用”为主要内容的流动党员全程动态管理体系，实现了对700多名外来流动党员的有效管理。深入推行党内谈心谈话、过政治生日、流动党员“关爱十策”等制度，探索党员临终关怀机制，促使党内关爱激励常态化。  

“底线管理”畅通出口关。严格执行农村党员“十条红线”，稳步推进组织关系梳理、定期登记等工作，组织党员签订“不信教不信谣不传谣”书面承诺，加强对信仰迷失、参与宗教活动党员的日常排摸和教育整改工作，加大不合格党员处置力度，明确底线、规范程序，畅通党员“出口关”。2014年，共处置长期失联、阻碍新村建设，以及参与“黄赌毒”的农村党员31名，确保了党员队伍的先进性和纯洁性。