为确保“第一书记”真正沉下去、待得住、干得好，象山县在明确“第一书记”工作任务、传导工作压力的同时，建立全方位保障措施，促进37名县级部门和21名镇乡（街道）下派的“第一书记”在农村一线成长成才、干事创业。  

一、实施人文关怀保障，确保“第一书记”融入快、能干事。针对多数“第一书记”没有基层工作经历、缺乏农村工作经验的实际，加强关心关爱，解决后顾之忧，帮助尽快实现角色转变。一是全脱产促工作精力到位。明确规定“第一书记”与派出单位工作完全脱钩，不再承担派出单位工作，在派出单位的各种待遇不变，原职级不变，不影响正常的职务晋升和工资调整，同时，派出单位每月按照1000元标准给“第一书记”发放生活补贴。二是及时走访调研促树立信心。常委部长和分管副部长不定期到选派村进行走访调研，尤其在“灿鸿”台风后，及时表示慰问，了解工作动态，进行工作指导，帮助他们树立做好农村工作信心。目前，已完成第一轮“第一书记”任职村走访工作。三是关注动态促情绪稳定。利用微信群、QQ群及其他渠道，全面了解“第一书记”的学习、工作、生活等情况。时刻关注“第一书记”的思想动态，对遇到困难较多、情绪不稳定的“第一书记”，及时与他们谈心谈话，共同分析情况，需求破解良策，稳定工作情绪。目前，已与3名情绪不稳定的“第一书记”进行了谈心谈话。  

二、实施干事创业保障，确保“第一书记”勇担当、会干事。“第一书记”都是各单位的中坚骨干，有干事创业的愿望和激情，必须保护和激发他们的干部创业劲头。一是帮带措施增内生动力。建立“1+1”或“1+X”导师帮带制度，帮助“第一书记”尽快熟悉情况。目前，已有20名县级领导、37位镇乡（街道）党政班子成员和58名“老乡镇”结对帮扶“第一书记”。二是财力保障增干事活力。县财政专为县级部门下派的“第一书记”任职村每个村安排10万元资金，并列入财政预算。目前，370万元已全部发放到位，部分村已用此资金进行宣传栏改造、办公设备维修、基础设施建设等。三是整合资源增工作合力。牵头召开“第一书记”项目对接会，充分发挥涉农部门的资源和技术优势，帮助“第一书记”挖掘推动当地优势特色农业发展。要求相关职能部门特别是涉农部门加大对“第一书记”任职村指导帮扶和政策支持力度，定期组织相关专家到村开展指导，为“第一书记”当好顾问，切实做好“第一书记”的技术后盾。  

三、实施成长成才保障，确保“第一书记”热情高、干成事。坚持从严管理，创新考评机制，引导“第一书记”扎根基层、服务发展、建功立业。一是强化培训学习。组织任职前培训，帮助“第一书记”摆正工作心态、掌握工作方法、理清工作思路。及时发放《党员发展细则》、《村级组织工作规则》、《“三农”政策汇编》等业务指导书。开展任职初期培训，针对任职过程中遇到的困难和问题，进一步解疑答惑，提升能力。二是加强指导协调。派出单位主要领导亲自到村指导协调，经常听取“第一书记”的思想和工作汇报，努力当好坚强“后盾”。目前，下派“第一书记”的县级部门一把手均到村开展调研，帮助解决问题42个。三是细化跟踪考核。建立健全“第一书记”工作档案，采取“一月一抽查、一季一交流、半年一点评、一年一测评”的办法加强对“第一书记”进行跟踪考察。加大考核奖惩力度，单列年度考核，优秀比例提高至25%，不占派出单位优秀名额。“第一书记”任职经历，作为挂职经历和基层工作经历，表现优秀的，优先提拔使用。