“经过改造，社区新增了爱心扶手、防汛凳，前几天强台风灿鸿来袭，我们进出便利了很多！”谈起当初提交的提案能收到实效，宁波江东区东胜街道党员代表徐禄宝、余惠君、董素芬、彭春凤连说“没想到”，并赞称这种形式好。  

听说过政协委员提案、人大代表议案，还没听说过街道党员代表提案，这究竟是怎么回事？真能起到作用吗？党员代表们会踊跃参与吗？  

据了解，2013年5月，江东区作为省、市委组织部街道党员代表会议制度试点县（市、区），通过科学的制度设计与创新，推行党员代表问事、议事、决事、办事、述事“五事工作法”，有力推进了党内民主在街道层面的探索实践。2013年底，这项制度在全区进行了全面推广，还借鉴政协提案的形式，探索实施“党员代表提案制”，即党员代表对基层党建、社区管理等问题，可独立或联名提交书面提案，街道党工委对提案逐件审理后，交业务科室限期办理，办理结果在街道党员代表会议上进行通报，并接受评议。  

一份提案，就能解决困扰社区多年的“老大难”。明楼街道民安小区曾是个头顶“蜘蛛网”的老小区，每年台风时期，小区的居民都胆战心惊，部分家庭还经常断电。为了拆掉这张“网”，2014年，东海社区毛宝娣等党员代表向街道党员代表会议提出“整规”私拉电线提案，经过街道牵头，与电业局协商，最终确定由居民、社区、物业各承担三分之一的改造方案。改造工程从去年8月底开始到今年年初已全部完成，今年“灿鸿”到来之际，社区居民再没有触电、停电等顾虑。  

“‘党员代表提案制’为我们搭建了很好的平台，可以切实帮基层解决一批热点难点问题。”对此，东胜街道党员代表、史家社区党委书记徐禄宝深有所感。年初，她和余惠君、董素芬、彭春凤4人，针对史家、大河等社区地势低洼、每次台风来袭都会大面积积水等问题，提出疏通地下管道、增设防汛设备的提案，直接促成街道与职能部门多次会商，最终确定了改造方案。经过两个月的施工，东胜街道累计疏通地下管网510余米，新增配“防汛凳”310余条，储备沙袋400余包，初步成效在这次“灿鸿”台风来袭时得到了充分体现，得到了居民群众广泛点赞。  

据悉，江东区还出台了一系列规章制度，对提案范围、提案形式、办理流程、办结时间、结果反馈等进行明确，实行逐件审阅、分类整理、集中办理。今年以来，全区7个街道500余名党员代表共走访居民6400余名，组织各类座谈会60余次，征集意见建议254条，提交涉及党群建设、城建城管、社会民生等方面提案106件，目前已协调解决91件，办结率达85.8％。  

对街道本级难以解决的问题，则直接进入“群众点题约谈、干部答题解难”程序，通过现场解决、交办解决、督办解决等方式，由区领导牵头协调解决，事项办理情况不定期在全区进行通报，对承办约谈事项不力、敷衍塞责的单位和个人予以批评。“今年背街小巷整治被街道党员代表作为提案，由街道直接递交区领导，这对我们工作提出了更高要求，要尽可能为群众多想一点，考虑得更细一点，而不是做表面文章，搞形象工程。”江东区城管局有关领导表示。  

为了“把好脉、把对脉”，各街道党工委还积极为“代表提案”创造更便利的条件，比如街道组织党员代表每年至少参加一次集中调研活动；依托党员代表接待日制度，实行开门“坐堂”，收集党员群众关注的焦点问题。在闭会期间，东胜街道党工委还通过定期发放“微提议”小卡片收集提案，组织各类主题式“微恳谈”讨论提案，召开党员代表“微评议”评判提案等，推动党员代表提案制的落实。