昨日，宁海县委召开十三届八次全体(扩大)会议。会议的主要任务是，深入学习贯彻习近平总书记在浙江考察时的重要讲话精神和省委十三届七次全会、市委十二届九次全会精神，审议通过《中共宁海县委关于全面加强基层党组织和基层政权建设提升基层治理能力的实施意见》，部署下半年经济社会发展工作。  

宁海县委常委会主持会议。县委书记褚银良代表县委常委会向全会报告工作。县委领导杨勇、林坚、李贵军、李抱、林惠明、应亥宗、叶秀高、邓富根、蔡利丰、金勇在主席台就座。  

会议指出，要坚持大抓基层，以提升基层战斗力为关键，全面加强基层基础建设。抓基层打基础不仅是“时与势”的问题，更是政治责任问题，要强化政治意识、政权意识和阵地意识，切实把抓基层打基础作为长远之计、固本之举，作为衡量党员干部党性强不强、担当够不够、作风优不优的重要标尺；抓基层打基础不仅是“点与线”的问题，更是全局战略问题，要自觉地把自己摆进去，重视基层、关心基层、支持基层，推动工作重心、力量、资源“三下沉”，形成大抓基层的鲜明导向；抓基层打基础不仅是“人与物”的问题，更是制度机制问题，要强化问题导向系统谋划出实招，在解决根本问题上着眼着力。  

会议强调，加强基层党组织和基层政权建设，关键是提升基层的战斗力。要全面提升乡镇(街道)的调控力，做到守土有责、守土尽责，深入推进简政放权、扩权强镇，确保乡镇责权利相统一、人财事相配套。要全面提升村级党组织的领导力，抓好软弱落后党组织整顿转化，注重选优配强党支部书记，把“第一书记”和“好支书”群体打造得更强大，充分发挥党组织的政治引领功能。要全面提升基层党员干部的执行力，创造性地推动工作落实，密切联系服务群众，在“走”中知实情、办实事、解难事，在“考”中见实效、见作风、见真情。要全面提升大抓基层的协同力，汇聚各方力量加强基层基础，切实抓好重点工作、基础性工作，建立常态化明查暗访机制，强化检查落实。要全面提升对基层基础建设的支撑力，切实为基层减负增能，增强村级组织造血功能，提高保障资金使用效率，建立工作机制，解决突出问题和实际困难。  

会议强调，要对标争先、真抓实干，着力推动经济社会发展更进一步、更快一步。要着眼“两条线”，按照主要经济指标增速达到全年目标和全市平均值的“双底线”考核要求，增强目标意识、底线思维，力促有效投资高开高走，力促工业经济高开稳走，力促市场拓展稳步快走，有力推进经济平稳健康较快增长。要着眼“两只鸟”，以“腾笼换鸟”促转型、“凤凰涅槃”求创新，充分释放转型升级的质变效应、创新平台的催化效应、新兴产业的加速效应，推动传统产业探寻新蓝海，新兴产业触摸新高度。要着眼“两只手”，用好政府看得见的手和市场看不见的手，把该放的放下去，该管的管起来，把该转的转出去，该引的引进来，以深化改革推动和引领经济社会发展进入新境界。要着眼“两座山”，自觉践行“绿水青山就是金山银山”的科学论断，标本兼治、点线兼顾、强化合力，不断加大环境整治力度，切实发挥生态环境和文化资源优势，让更多的“生态+”为转型升级提供支撑、为群众增收致富提供更多渠道。要着眼“两种人”，即城镇居民和农民，通过推动“建城”与“带乡”相统筹、“硬件”与“软件”相配套、“法治”与“平安”相促进，加快以工促农、以城带乡，不断推进城乡相向而行、协同发展。要着眼“两张表”，一手拿经济报表，一手拿平安报表，以岗位对责、绩效对账明责任、抓落实，同时，强调讲规矩守纪律、有责任有担当、抓作风正作风，全面贯彻从严治党要求，扎实开展“三严三实”专题教育，按照“狮子型”标准全面加强干部队伍建设。  

会议还研究部署了当前和下阶段的相关工作，要求各级各部门把思想和行动统一到宁海县委全会的决策部署上来，担起责任，干字当头，狠抓落实。要聚力大谋划、大产业、大项目，切实扛起追赶跨越的责任和担当；要力破深化改革之难、征地拆迁之难、环境整治之难，切实扛起破难攻坚的责任和担当；要让基层党组织真正先锋引领、让基层治理真正落地生根、让基层干部真正实干担当，切实扛起大抓基层的责任和担当。要全力做好安全生产、防台防旱、社会维稳等各项工作，为“两美”宁海建设、经济社会健康发展创造良好的社会环境。