鄞州区针对农村“领头雁”选拔物色难、教育实效低、实践载体少等问题，探索推行比选式、立体式、互动式“三式进阶”模式，做到“来源有保障、教育有抓手、锻炼有实效”，实现农村“领头雁”能力素质不断进阶提升。  

一、“比选式”储备管理，实现队伍结构优化进阶。“三定物色”储人才。创新实施以“定向跟踪重点群体、定点破解重点难题、定标分析重点对象”为核心的农村后备人才“1100”工程，物色一批“有思路、有担当、有口碑”的人才。目前，全区已储备1000名左右村书记后备人才和100名可适时下派到村任职的“联村书记”。“双动管理”优现职。建立完善动态分析机制，结合日常工作、重点项目、队伍建设、年度分线量化考核等情况，分别确定书记现实表现。根据分析结果动态调整结构，对表现后进的同志分别采取“黄牌”警告、定期约谈、限期整改等措施，特别是对“不讲大局、不守团结、不干实事”的村书记实行“零容忍”。2013年以来，全区已累计调整“三不”书记42名。“多维关爱”添动力。在全省率先全面推行村书记“廉效激励金”制度，并按全区20%的比例评选“领雁奖”进行表彰奖励。积极拓展优秀村书记政治上升空间，加大考录行政事业编制和推选“两代表一委员”的力度，激发干事创业动力。  

二、“立体式”分类教育，实现履职水平稳步进阶。履职培训“因人施教”。利用书面问卷、基层座谈等形式了解村书记培训需求，通过“部门拟单、组织定单、书记点单、讲师备单”等形式开设相关班次。邀请区内外优秀党组织书记开设“书记讲堂”，共享成功治村经验。三年来，全区已累计投入350余万元用于村书记教育培训，共推出7类28项“菜单式”精品课程，培训6500余人次，村书记年人均培训时长达8.2天。廉政教育“入脑入心”。专门编印出台《行政村干部工作规范化读本》和“农村基层权力清单”，从源头上防范各类违法违纪行为。通过组纪干部进村授课、专题约谈等方式，结合望春、黄湖监狱现场警示教育，教育引导村书记守牢底线。家属恳谈“互学互促”。组织家属集体参与“母亲素养工程”培训班、“贤内助”联谊座谈会，推出“好家风”、“和美家园创建”、“反腐廉政教育”等课程或主题，加大对村书记履职支持力度。比如，高桥镇每年组织村书记家属召开座谈会，通过典型“贤内助”现身说法，普及反腐拒腐、维护集体利益的观念。  

三、“互动式”实践锻炼，实现治村能力快速进阶。村村互助“先进带动”。开展“城与乡、大与小、富与贫”结对，通过村书记定期互访、重点项目指导等方式，促进后进村书记治村能力提升。如下应街道湾底村与塘溪镇大碧浦村结对，就新村建设、村级经济发展定期进行交流探讨。攻坚一线“实战锻炼”。选派村书记到重点工作或工程项目一线进行“蹲点实战”，提升一线攻坚能力。抽调村书记组成工作小组，以“新老混搭”的方式参与重点工作，提升应对复杂情况能力。比如，今年在机场三期拆迁、垃圾焚烧发电项目等重点工程的推进过程中，组建了22个村书记工作小组进行压担锻炼。村务管理“模拟实践”。组织“村务沙龙”，通过“现场问、现场解、现场答、现场练”等方式开展模拟实践，并邀请优秀村书记代表、乡镇和区级机关有关领导共同点评。同时，建成湾底村、葑水港村、东城社区、奥克斯集团等25个标准化村务实践基地，定期组织村书记到基地开展模拟实践。