余姚市借鉴“支部建在连上”理念，通过把基层党组织建在村民小组或社区楼道等形式，夯实基层组织“最小单元”基础，有效落实“群众想什么、我们就干什么”要求。  

优化组织设置。在农村，以村民小组为单位，把村下属党支部建在村民小组上，依托“组级”党支部，打通“村—组—户”民情联系渠道。在社区，围绕打造社区“大党委”格局，探索“社区党组织—片区网格党支部—楼群党员活动小组”三级组织架构，把党员活动小组建在楼群楼道上。目前，全市196个片区（楼宇）和6900多个楼道已建立党组织。  

配强工作力量。按照“三个优先”原则，即党员村（社区）干部优先、党员村民小组长（楼道长）优先、先进模范党员优先，选优配强村组（楼道）党支部书记。目前，全市共配备村组（楼道）党组织负责人7320余人。在此基础上，27个城市社区还组建了由街道干部、社区干部、社区民警、社区医生、驻区城管、社区党员居民代表和热心公益人士等1634人构成的网格管理服务团队，积极参与社区管理。  

打造服务品牌。市级层面，全面推行“小板凳”群众工作法、在职党员居住地社区党组织报到、认领“微心愿”等活动，引导党员在村组、楼道中亮身份、当义工、树形象、作奉献。村组层面，挖掘提炼基层党组织服务群众的好经验好方法。比如，泗门镇谢家路村10个村组党支部已经形成“服务为民”、“帮困扶贫”、“环境保洁”等“一支部一品牌”，经常性组织党员干部开展服务活动。