为政之要，首在用人。

眼下，宁波正处于奋勇争先、赶超跨越的关键时期。事业发展需要怎样的干部？我们该如何选用干部？该如何培育锻造干部队伍？……这一系列问题，是摆在我们面前的“必答题”。

“班长工程”选育一把手、“优苗选育”拓宽成长链、“三重三跨”精准挂职、“双对考核”倒逼精气神、“培鹰计划”因材施教、“专项考察”一线识才……

近年来，围绕“培养造就‘有担当、有作为、有口碑’干部队伍，建设‘好班长、好班子、好干部、好梯队’”的目标，宁波打出了一系列“上、下、管、育、爱”组合拳，力争为高水平全面建成小康社会、建设国际港口名城、打造东方文明之都、跻身全国大城市第一方队锻造一支勇立潮头的“精锐之师”。

政治忠诚，把好理想信念关

选拔任用干部必须坚持德才兼备、以德为先，坚持五湖四海、任人唯贤，坚持信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部标准———党的十八届六中全会给出了更为科学的选人用人信号，信念坚定的政治素质，是“好干部”标准的第一条。

“不忘初心，继续前进。理想信念，是领导干部的精神之‘钙’，是思想之元和为政之本。只有坚定理想信念，才能在纷繁复杂的形势中把握方向；只有坚定理想信念，才能在关键时刻信得过、靠得住、顶得上。”市委组织部相关负责人说。

近年来，无论是在党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育，还是在领导干部日常教育培训、固定组织生活中，拥护核心、政治忠诚，始终是宁波干部队伍建设的首要一环。

德才兼备、以德为先。从2011年起，宁波率先开始新时期好干部选任工作的探索。在当年的集中换届过程中，全市各级都对考察人选进行“德”的专项考核，其中有15人因德行表现欠佳而不再提名或不列入新进班子人选名单。

锤炼党性、提升素质。2015年，宁波率先全面推行党员固定组织生活日制度，建立开放式组织生活基地，开展最佳创意组织生活案例评选，使每个月固定一天开展党组织生活成为“硬规矩”。从此，领导干部定期带头上党课，成了一种红色共识。

以学促知，知行合一。不久前，我市所有处级以上干部统一进行六中全会精神的轮训，原原本本研读《公报》《准则》《条例》，在“四明学堂知行你我”市直机关干部风采展示活动基础上，进一步增强政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识。

信之愈深，行之愈笃。

在四明大地上，宁波干部始终在思想上政治上行动上向以习近平同志为核心的党中央看齐，保持对党绝对忠诚，坚定理想信念，严守政治纪律、政治规矩，继续干在实处，继续走在前列。

实干导向，一线锤炼有平台

到急难险重第一线去，到集体经济薄弱村去，到中心工作推进现场去———翻开宁波近年来干部选用提任的履历表，“压担”“墩苗”“三重三跨”等实干导向的关键词比比皆是。

热火朝天的轨道交通建设项目、事关百姓利益的安置房建设项目、社会关注的民生实事工程……以实干为导向，把一线当“考场”，在重大工程项目、重要工作任务、重点开发区域，在需要干部挺身而出的“硬骨头”面前，都有广大中青年干部拼搏的身影。

“实地一线是火热的‘战场’，是能力提升的‘加速器’。如今，宁波正面临着改革发展的关键时期，尤其需要以实绩论英雄，通过一线锤炼和考察干部，让干部队伍尽快‘强筋壮骨’，让‘好干部’尽早尽快脱颖而出。”市委组织部相关职能处室的负责人说。

如何培养敢拼敢干的“狮子型”干部？2013年起，我市正式推出干部教育培训“培鹰计划”，聚焦不同层面、不同类别干部的成长轨迹，分层分类推出个性化“定制菜单”，统筹全局育“精鹰”、立足当下育“飞鹰”、着眼长远育“雏鹰”，全方位全链式提升领导干部专业能力。

如何增强干部的破难意识和攻坚能力？宁波创新打通体制藩篱，连年委派后备干部“三重三跨”，聚焦全面深化改革的各个领域和环节，服务关系宁波发展的重大项目，面对经济发展的“险滩”，项目推进的“中梗阻”，发挥“急先锋”作用，成为深化改革主战场上的“特种兵”。

如何储备一批有能力、有担当的年轻干部？2013年起，宁波开展“优苗选育”工程，通过公开比优、培训提优、一线赛优、干群评优、亮绩选优“五优选育法”，公开选拔“80后”市管副职预备人选，做到超前储备、拉长赛道、递进培养、优胜劣汰，在一线“墩苗”锻炼中，发现一批“好苗子”。

为民办事，干字当头有担当

一颗红心跟着党干，勇挑担子拼命干，多动脑子主动干，讲究方法科学干，带领群众一块干，做出榜样示范干，扑下身子安心干，同心同德合力干———八个“干”字的背后，是“一切为了人民”的宗旨和初心。

在素有红色传统的宁波，诞生了一系列严格落实干部直接服务群众的好制度好做法。“小板凳工作法”“365社区工作法”，是基层干部打造的服务百姓的“真经”；“走村不漏户、户户见干部”“群众考干部”，是一心为民的干事导向在基层一线的践行。

如何强化一心为民的干事导向、真正让人民至上作为领导干部的最大责任？2013年以来，宁波确立了常态化的干部考察机制，在“五水共治”“三改一拆”和服务保障G20杭州峰会现场，深入考察干部在推进中心工作中的表现，让专项考察成为引导干部在一线有担当、有作为、有口碑的“指挥棒”。

媒体曝光的问题，有没有得到有效解决？群众关心的问题，是不是“久拖未决”？2015年的最后一个月，市委组织部联合市委督查室、市“三改一拆”办公室、市五水共治办公室、市“两代表一委员”等组建联合考察组，对群众关心的60个热点问题进行干部专项考察，涉及区县（市）和园区领导干部29名、乡镇（街道）主要领导54名、部门主要领导44名。

经过近一个月的考察，最终对表现比较突出的11名市管干部、18名乡镇（街道）和部门主要负责人，结合县乡换届领导班子调整重点关注、适时使用；对整改还不到位的要求单位主要领导逐级约谈，对履职不到位的取消年度考核评优资格。

让有口碑的干部不寒心；让能担当的干部不吃亏。在今年乡镇党委换届的过程中，从乡镇事业编制、优秀村干部、大学生村官“三类人员”中选配214人，一批躬身基层埋头苦干、注重打基础利长远的干部得到提拔重用。

干净干事，能上能下严管理

“人遗子孙以财，我遗之以清白”，这是宁波市委组织部原副部长颜志定留给宁波干部们的遗训。

干净干事，廉洁过硬，这是全面从严治党对于每个党员干部尤其是领导干部提出的要求，也是广大党员群众的心声和期盼。

2013年9月，我市出台公务员“岗位对责、绩效对账”考核办法，“日考勤”查出工，“周记录”看出力，“月对账”重质量，“季考评”论实绩———信息平台为每位公务员设置了岗位职责说明、日工作考核、周工作记录、月工作对账、年度民主测评等子项目，干多干少一目了然，孰优孰劣不言自明，借用“大数据”考核倒逼公务人员勤廉做事。

要像治理“四风”那样整治选人用人不正之风，营造良好政治生态。2014年，我市就落实《干部任用条例》为契机，从严整治违反干部任用标准、程序问题，从严整治跑官要官、说情打招呼问题，从严整治“三超两乱”问题，从严整治干部档案造假问题，从严整治领导干部违规兼职问题，从严整治“裸官”问题。

能者上、庸者下、劣者汰，实现干部能上能下。2015年年底，宁波出台治理为官不为、推进干部能上能下实施办法，为领导干部列出了德能勤绩廉方面出现与所任职务要求不符的24种情形，一旦触碰“红线”，就将启动调整程序，坚决让能者上、平者让、庸者下。

架起“高压线”，扎紧“铁篱笆”，从严管理为的是打造一支干净干事、廉洁过硬的干部队伍。

为了防止“带病提名”“带病提拔”，从去年年初到今年6月，市委组织部牵头审核了全市各级干部人事档案64989卷，其中市管干部1370卷，重点围绕“三龄两历一身份”对每一份档案进行逐页逐项的翻查，严把审核登记关、材料补缺关、组织认定关，做到情况核不准不放过、问题查不清不放过，并对档案审核中发现的问题跟进处理。

与此同时，我市将个人有关事项报告作为评价识别领导干部是否忠诚老实、是否清正廉洁的重要依据，对区县（市）现职领导班子成员及后备干部年度个人有关事项报告进行了核查，逐一形成核查比对表；对2012年以来市本级“12380”受理的所有信访举报件进行了梳理，对未办结的信访件予以办理结案，做到件件有查核、事事有结论。