新疆基层条件差，缺人才。面对大学毕业生“东南飞”、“飞城市”的现状，新疆维吾尔自治区党委、政府将“来自基层”定为选拔干部的标准。从2001年开始，严格按照公务员“凡进必考”的要求和选拔录用程序，坚持公开、平等、竞争、择优的原则，从高校毕业生中通过自愿报名、学校推荐、组织人事部门考试考核的办法，选拔优秀毕业生充实基层干部队伍。并通过培训，提高他们的思想政治素质，使他们掌握当地少数民族语言、民族宗教政策和农业农村工作基础知识。