“十一五”时期又是深化经济体制改革和提高对外开放水平的关键时期。我国社会主义市场经济体制虽然已经初步建立，但还不完善，生产力发展仍然面临诸多体制机制性障碍。目前，我国经济体制改革正处于攻坚阶段，深化改革要解决一些长期积累的“老大难”问题，更多地涉及利益关系调整，因而改革的复杂性和难度增加。如果“十一五”时期能在改革攻坚战的一些重要方面取得突破性进展，就不仅可以为经济社会发展提供强大动力和有力保障，而且将为到2020年建成完善的社会主义市场经济体制打好基础，因此未来五年的改革也处于关键时期。对外开放也面临新的复杂环境。我国加入世贸组织的过渡期结束后，将面临更为激烈的国际竞争。特别是国际上针对我国的贸易保护主义强化，一些西方国家刻意把经贸问题政治化，我国对外贸易环境日渐严峻。国内劳动力、土地、水、能源等价格和环境治理成本的上升，也会使我国出口商品竞争力和利用外资环境发生变化。“十一五”时期将是我国适应新形势，应对新考验，提高对外开放水平的关键时期。