“十五”时期我国经济社会发展取得了巨大成就。这五年，我国摆脱了亚洲金融危机带来的严重冲击，战胜了突如其来的非典疫情和重大自然灾害的肆虐，破解了部分行业和领域的投资过热所带来的宏观调控难题，从容应对加入WTO后的新变化，使经济社会保持着较好的发展势头。经济结构战略性调整取得重要进展，高新技术产业快速发展，在国民经济和国际贸易中的地位显著提升。惠农政策密集出台，农业税的减免、农村学生学杂费的减免、农村电网的改造、农村道路的建设、制定鼓励粮农的政策等，都让我们看到“三农”问题出现重要转机。改革开放不断向纵深推进，在一些重要领域和环节取得了重大突破，社会主义市场经济体制逐步完善。城乡人民收入有了大幅度提高，生活条件进一步改善。各项社会事业取得新进展，社会主义民主政治和精神文明建设继续加强。“十五”建设的成就，是“十一五”规划的起飞平台。正是在这种意义上，《建议》指出：“面向未来，我们站在一个新的历史起点上。”这是一个符合实际的重要判断。