毛光烈强调，深入学习贯彻五中全会精神，要做到“三个结合”：一要与编制宁波“十一五”规划结合起来。“十一五”时期是一个经济稳定增长期，又是一个双重任务转换期，既要保持一定的经济增长，防止大起大落，又要实现经济增长方式的初步转换，逐步建立以科技创新、人力资源为主导推动增长的经济发展模式。要按照这样的形势判断，科学确定发展目标，编制好“十一五”规划。二要与体制创新、职能转换结合起来。努力推动政事分开，以改革的思路增强事业单位活力，带动公共财政体制的形成；以开放的思路搞活运输、水务等市场，充分利用好国内国际两种资源以及国有、民营资本。三要与构建为民政府结合起来。正确处理群众利益，做好多数群众得益、长远得益的事，推进“解难创优”，抓好生产安全、食品安全等民生问题，建设和谐社会。特别是要推进城乡一体化步伐，实现城乡公交、污水处理、医疗、教育等资源共享，提高城乡居民的生活质量，建设宜居宜业的现代化国际港口城市。