二是完善机关干部交流制度。按照干部管理权限，有计划、有步骤地推进交流。明确交流的重点是有培养前途的年轻干部，需回避的干部，以及表现较差、不宜继续在原单位工作的干部。三是制订实施机关干部绩效考核办法。坚持定量与定性分析、领导与群众评价、平时与年度考核相结合的原则，通过建立公务员绩效评价体系、强化平时考核制度、完善年终考核办法等措施，努力提高公务员综合素质。对于年度考核为不称职等次的，取消年终考核奖和一次性奖金，并按干部管理权限，由任免机关在考核结束后的三个月内作出降职决定。