落实好“转”的举措。在大力推动结构调整的同时，应把提高自主创新能力作为转变增长方式的中心环节抓实抓好，重点是解决自主创新的意识、动力、水平和机制等问题。应增强意识，努力在全社会尤其是在企业形成依靠自主创新促发展的共识。应强化动力，借鉴产权制度改革的经验，完善和落实技术要素参与收益分配等政策，强化知识产权的激励作用；优化市场环境，加强知识产权保护，使拥有自主创新能力的企业在市场上充分实现其经济价值；实行有利于自主创新的财政、税收、金融和政府采购等政策；加强舆论引导，在全社会形成尊重知识、尊重人才、尊重劳动、尊重创造的氛围。应提高水平，通过多种形式、多种载体集聚优秀人才等创新要素，提高人才培养水平，改善科技基础设施条件，为优秀人才出成果、上水平提供支撑。应健全机制，政府重点是抓结合、抓平台、抓激励，通过多种手段推动产学研结合，形成技术市场与资本市场、人才市场的有机对接和互动；加大对孵化器、公共科技基础条件平台、区域性技术服务机构等创新平台和载体的扶持，形成政府扶持平台、平台服务企业、企业自主创新的有效机制；深化科研院所体制改革，完善政府科技管理体制，加大对重大技术攻关和高技术产业化的扶持，营造良好的环境和体制机制条件。