在农村先进性教育活动中，。慈溪市以党的十六届五中全会为指导，按照上级统一部署，在深化细化和增强教育效果上下功夫，努力使第三批先进性教育活动取得实效，整个先进性教育活动最终成为“群众满意”工程。
在具体目标上，结合慈溪农村实际，明确第三批教育活动要实现“三强两促”（强核心、强素质、强管理、促发展、促和谐）。强核心，就是深化“三级联创”和“先锋工程”创建工作，创新农村基层党组织的组织设置、活动方式和工作方法，切实提高基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力。强素质，就是引导农村党员自觉学习实践“三个代表”重要思想和科学发展观，明确保持新时期共产党员先进性的具体要求，切实增强党员意识、党性观念和“双带”能力，在新农村建设中发挥好先锋模范作用。强管理，就是深化党务、村务、财务公开，建立健全党组织领导下的村民自治机制，进一步规范村级运作，妥善解决因行政村撤并、村级组织换届等带来的遗留问题。促发展，就是进一步明晰以科学发展观统揽农村发展全局，深化对“两个趋向”的认识，确立起以工促农、以城带乡的长效机制，加快推动农村发展模式转型，促进农村经济发展和农民收入增加。促和谐，就是以创建全国文明城市为总龙头，弘扬农村地域文化，扎实推进平安村、文明村等系列创建活动，净化村风民风，改善村容村貌，化解农村矛盾纠纷，密切党群干群关系，促进和谐农村建设。
在载体设计上，按照统筹联动抓教育、求真务实抓教育的要求，围绕建设社会主义新农村这一主题，实施“五大强农”工程，努力解决一批农村热点难点问题。一是实施现代农业发展工程。主要是以集约经营、龙头培育、科技兴农和机制创新为重点，加快推进我市现代都市农业基地建设，进一步解决农业发展不快、纯农户增收缓慢的问题。二是实施农民转产就业工程。主要是通过搭建农民转产就业的服务和工作平台，搞好农村劳动力培训，进一步解决农民就业竞争力和自主创业能力不强、致富门路不广的问题。三是实施村居环境建设工程。在继续深化拓展“环境整治年”活动的基础上，重点抓好“新环境百村改造”、“康庄工程”和庭院整治等工作，进一步解决农村住房困难、交通不便、环境污染等群众反映强烈的问题。四是实施农村社会保障工程。主要是推进土保、农保、社保“三保”衔接和新型合作医疗制度，落实农村最低生活保障和弱势群体帮扶措施，进一步解决农民“征地有保”、“养老有靠”、“就医有补”、“遇困有助”的问题。五是实施基层基础强化工程。主要是挖掘壮大村级集体经济路子，完善村级公共事务管理体制，进一步解决村级“有人管事”、“有钱办事”、“有章理事”的问题。
在方法步骤上，要求做到统一部署、灵活组织，在规定环节和政策把握上与上级党委严格保持一致，在具体方式方法上则坚持因地制宜，灵活创新。重点抓两个方面，一方面，注重正面教育和增强教育的实效性。就是联系农村党员思想实际和农村工作的实际，有的放矢地开展教育，增强教育效果。同时，在教育活动中，强调用正面典型来教育党员，避免用反面教材。在第三批教育活动中，将继续挖掘一批农村基层的先进党员，如省优秀共产党员张建昌、陆永康等先进人物，引导广大党员向先进看齐。另一方面，严防教育活动“走过场”和“搞过头”两种倾向。在教育方式上，强调要贴近农村实际，无论是学习培训、还是意见征求等环节，都要求做到大集中与小集中相结合，确保教育与生产“两不误、两促进”。注重把握好政策尺度，既要帮助基层解决问题，又要注意工作方式方法；既要深入化解矛盾，又不能把所有问题都揽到先进性教育活动中来，引发新的纠纷和矛盾。 |
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