实行优秀干部下村担任村党支部第一书记制度，让大批想干事、会干事又能共好事、不出事的优秀干部有了一显身手的舞台。湘阴县劳动和社会保障局干部胡志军被下派到新泉镇王家寨村任村党支部第一书记，上任后积极协助村党支部建设文明小区，先后筹集资金580万元，硬化道路2800米，架设路灯530多盏，栽种花卉苗木3万多株，家家户户改厕改水改厨，村里建了农民学习室、党员现代远程教育活动室和儿童乐园，村容村貌焕然一新。岳阳县西塘镇政府干部方小云担任张彭村党支部第一书记后，从群众反映最强烈的问题入手，对原任村干部的财务进行清理，清出违规使用资金4万元，不仅为村里挽回了经济损失，而且重塑了村党支部的形象，理顺了党群关系。截至2005年12月底，全市派出的1458名村党支部第一书记共帮助668个派驻村建强了班子，引进了598个项目，引进资金1843万元，整修村级公路1835公里，调处矛盾纠纷1506起，帮助农民年均增收377元。