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为民“跑腿” 为民解难(实践“三个代表”重要思想 保持共产党员先进性·县(市、区)委书记访谈)———访湖北省保康县委书记谢豪斌
湖北保康县,是个地处鄂西北的全山区县,山大人稀,自然条件差,十分贫困。仅一个马桥镇,面积就达655平方公里,加之大山的阻隔,即便是到村委会,农民常常也是天不亮就动身,到了半晌才到。同样修一条路、办一个证件,山区和平原的群众办事成本相差甚大。
谈到这儿,保康县委书记谢豪斌说,他在一次下乡调研中了解到这样一件事:一位农民因为8棵板栗树,与邻居发生了权属纠纷,先后到县里来回跑了19次,找了11个部门,历时8个月才得到解决。
共产党员的先进性,突出表现就是要为民解难谋利。针对群众“办事难”的状况,2004年底,保康先在城关镇进行镇、村两级“为民服务代理制”的试点。政府相关的职能部门派员合署办公,形成上下联通、左右联动的为民服务代理工作机制,实行全免费全程代理服务,变群众跑为干部跑,变多次办为一次办。
去年4月,保康在全县推广县、镇、村三级为民服务的代理机制,即:群众有事先找村“为民服务代理点”,然后由村里负责找镇“为民服务代理室”,如需要,再由镇代理室负责找县“为民服务代理中心”,直至把事情办妥。村干部为村民办事的数量和质量,已成为考核其工作业绩的一个重要指标,并与其经济利益挂钩,从机制上激励村干部多为群众办实事。
谢豪斌说,这项制度的推行,有效促进了基层党组织和党员关注民生、实现民愿、解决民难。不少群众感慨:“现在办事,是在村代办点上动动嘴,干部承办去跑腿。”
“跑腿”是一种形式,更是责任和理念。谢豪斌说,他们把这种理念,始终贯穿在所有的工作中。在保持共产党员先进性教育活动中,该县四套班子领导每人包一个乡镇、挂一个贫困村、联系一家困难企业,县直87个单位党组织与91个贫困村实行结对帮扶,全县7400多名党员与9400名贫困生结成了帮扶对子,落实帮扶资金460多万元。县财政每年拿出100万元,建立烟叶风险基金;拿出125万元,对全县畜禽全部实行免费防疫。最近,保康又推出了“四个一”计划:每个村有一个主导产业,每户有一个致富项目,通过培训每户有一个科技明白人,每户输出一个劳动力。
“保持共产党员的先进性,是永恒的主题。”谢豪斌表示,要坚持不懈地、有效地为山区群众的脱贫致富用心尽力,切实逐步解决山区群众的“致富难、行路难、饮水难、上学难、看病难”。
《人民日报》 (2006年02月27日 第四版  记者顾兆农) 
 
时间:2006/2/27
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