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象山县结合先进性教育活动加强村级组织建设 | |||||||||
为充分发挥村级组织作为建设新农村、巩固农村基层政权的有效平台,象山县在第三批先进性教育活动中,从提高待遇“输血”、接力培养“造血”、民主管理“活血”的“三血”工程入手,不断加强村级组织建设。
一、提高待遇为村级组织“输血”。一积极创新激励保障机制,实行村主要干部工薪制。由“村自筹、县统发、镇乡(街道)配套”三部分组成。仅县财政就安排了650万元。并且每三年开展一次“农村惠民好书记”评选活动,优秀村支书可享受每月800元的特殊津贴。二是在实行村干部目标责任制、绩酬挂钩制等制度的同时,通过规定程序将特别优秀的村干部录用为公务员或事业编制人员,如高塘岛乡江北村党支部书记楼小龙被录为乡镇事业编制人员。三是提高离任村干部的定补标准,解决村干部的后顾之忧。该县首批10位“农村惠民好书记”正常离职后,累计任村党支部书记满10周年且年满60周岁的,给予每人每月300元的特殊津贴,特殊津贴由县财政全额拨款。
二、接力培养为村级组织“造血”。一方面推行村干部交叉任职和村干部助理制,通过内选、回请、下派、招聘等方式,把一批公道正派、年富力强、肯干事、能干事的同志选拔进村级班子。全县各村的后备干部每年保持2至3名的常数,五成以上村推选了主任助理或社长助理。另一方面实施“农村乡土人才回归”工程,鼓励农村在外人才回村就职、回乡创业、回报家乡。去年,该县共有112名乡土人士回村担任村主要干部,一些村的工作有了明显的起色。
三、民主管理帮村级组织“活血”。一是完善村党组织、村三套班子和村民代表三个层次的议事制度。村里的大事必须经过村党员大会酝酿、三套班子联席会议讨论后,提交村民代表会议决定。对村级财务实行联签审批、定期审查、委托审核、轮回审计,对村干部进行任期或离任审计。二是推行党务、村务和财务“三公开”制度,并从事后结果公开过渡到事前、事中、事后全过程公开,由张榜上墙向接受村民质询的直接公开转变。三是推行村级建设项目预告制,凡村里投资1万元以上的公益性建设项目须向村民进行事前预告。 |
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时间:2006/3/21 |
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