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简报第2期

●余姚市多管齐下扎实推进主题实践活动

●象山县精心设计载体组织开展主题实践活动

●江北区注重特色全面推进主题实践活动

●镇海区以“工作落实推进月”为抓手深入开展主题实践活动

余姚市多管齐下扎实推进主题实践活动

一是蹲点调研摸实情，“面对面”听取意见。开展以“深入一线摸实情、破解难点谋发展”为主题的“领导干部蹲点调研月”活动，分层次进行调研。市党政领导各自组成调研组，深入联系乡镇（街道）、行政村或社区、企业重点工程项目等开展蹲点调研；乡镇（街道）由党委书记带头、班子成员参与，到矛盾比较复杂、工作推进难度较大的村、社区或重点工程项目一线开展蹲点调研；市级部门领导干部全力配合参与，协调解决困难。规定在蹲点过程中，走访10—20户具有代表性的党员和村民代表，召集村两委会负责人、部分老党员、企业负责人、农村种养殖大户等进行座谈，并通过设立“书记信箱”、“意见征求箱”，进行随机问卷调查，掌握基层党员群众真实想法。

二是宣讲形势鼓人心，“心交心”汇聚热情。开展“推动跨越式发展、共建富裕和谐新余姚”系列宣讲活动。在市级层面，结合蹲点调研，市级领导干部以集中学习、党课辅导、座谈研讨等形式，向基层干部和党员群众集中宣讲宁波市第十一次党代会和余姚市第十三次党代会精神。在乡镇（街道）层面，运用“千名书记讲党课”和“微型党课”等载体，组织市委理论宣讲团、乡镇（街道）宣传队深入村、社区进行宣讲，把广大群众的创业热情汇聚建设富裕和谐新余姚的宏伟目标上来。

三是关注民生解难题，“肩并肩”办好实事。开展“三建五创改善民生、解难创优促进和谐”为民办实事活动。针对群众反映强烈、要求迫切的热点难点问题，确定12件为民办实事重点项目，建立市级领导干部分工落实责任制、市级职能部门任务分解责任制，确保为民办实事重点项目的落实。结合蹲点调研，各乡镇（街道）领导干部与村干部一起梳理汇总群众普遍关心的问题，对必须及时解决的重大问题，实行党委会或党政联席会议开到村，现场解决。同时，健全完善为民办实事项目的分解落实制度、工作保障制度、跟踪督查制度，建立为民办实事公示督查机制，确保群众利益得保障。

四是帮贫扶困送温暖，“手牵手”促进增收。在掌握蹲点村困难群众基本情况的基础上，开展领导班子和机关干部“走基层、联千户、送温暖、促增收”活动。健全落实市级领导干部、党政“一把手”联系基层和市管领导干部联系困难户制度，对联系对象实行重大节日必访、遭遇困难必访、有要求建议必访的“三必访”制度，采取“一户一策一帮扶”措施和“生产发展扶助、危房改造补助、因病致贫救助、子女入学援助”的“四助”计划，通过上门慰问、结对助学、介绍就业、项目扶持、牵线资助等形式，帮助困难群众解决实际问题。

象山县精心设计载体组织开展主题实践活动

根据省、市委的统一部署和要求，象山县把开展主题实践活动作为加强领导班子和干部队伍建设的重要抓手，结合当地实际，精心设计活动载体，努力做到“规定动作做到位、自选动作创特色”。

一是开展“百名书记说发展”活动，深化对主题实践活动的认识。在《今日象山》、象山电视台、半岛党建、象山党员干部远程教育网等媒体开设专栏，邀请县级领导、镇乡（街道）、部门负责人围绕如何实现县党代会、人代会提出的工作目标，履行工作职责、转变工作作风等问题进行访谈，公开履职承诺，接受群众监督。

二是实施县管领导干部执政能力提升计划，提高领导干部的实际工作能力。推进县管领导干部执政能力提升计划的实施，针对领导干部能力特征，建立复杂事件处理、党建示范点学习、企业服务管理、艰苦地区锻炼、重点工程挂职等10个实践基地，分别选派领导干部到相应的实践基地进行锻炼。同时，按照干部培养的个性化要求，落实好“四个一批”，即选派一批新提任领导干部到政法委、信访局锻炼；选派一批缺乏基层工作经历的机关领导干部到乡镇协助工作；选派一批乡镇领导干部到机关挂职锻炼；选派一批领导干部到县重点工程、实力型企业和外地跟班学习，针对性地提高干部工作能力。

三是开展“团结为民、务实清廉”好班子创建活动，推进主题实践活动深入开展。按照“机制好、作风好、业绩好、形象好”目标要求，进一步完善党委议事决策规则，规范议事决策程序，建立健全班子之间、班子成员之间的沟通协调机制。围绕联系群众、为民服务等方面，开展领导干部“情系群众联万家，解难创优送温暖”活动，从“五室三点”农民会所建设、外来民工就医和子女就学、贫困家庭居住、区域性缺水、河道海塘整治、环境保护、公共服务、公共安全、社会保障等九个方面入手，着力办好关乎群众生产生活的10件实事。

四是建立群众监督评价制度，开展主题实践活动满意度测评。聘请部分党代表、人大代表、政协委员、党外人士及基层干部群众代表，建立群众监督员队伍，全程参与主题实践活动的监督和评议。定期召开会议向群众监督评价员通报主题实践活动开展情况，并将他们的意见建议及时反馈给各级领导干部，作为领导干部个人查摆问题、制定整改措施的重要依据。主题实践活动结束后，邀请他们参与满意度测评，测评结果作为今年对镇乡（街道）领导班子和领导干部跟踪考察的主要内容和年度考核的重要依据。

江北区注重特色全面推进主题实践活动

按照省、市委关于在各级领导班子中开展“树新形象、创新业绩”主题实践活动的要求，江北区在确保“规定动作”到位的同时，注重“自选动作”的创新，促进主题实践活动深入开展。

一是推出千名干部下基层的“五个一”活动。要求机关干部特别是区级各部门党政领导班子成员、街道（镇）班子成员走出机关，深入基层，体察民情，做到“五个一”，即当一天基层干部，记一篇民情日记，访一批农户（居民），理一个难题，帮一个困难户，树立机关干部的全新形象。活动结束后，开展机关干部下基层心得体会征文与交流活动。

二是实施党员干部“进万家暖万心”活动。以各级党员服务中心为纽带，各级党员干部为龙头，充分发挥党员干部的先锋模范带头作用，组织党员干部就近联系群众，掌握民情，帮助群众解决实际困难。在此基础上，确定全区惠民支农30件实事，并推行党代表接待日制度，建立党员干部联系群众的长效机制。

三是开展“加快转型，推进突破，我为江北发展作贡献”的大讨论。围绕区第七次党代会提出的奋斗目标，认真分析江北发展中存在的思想认识偏差和干部队伍中存在的突出问题，通过开辟专栏、专题研讨、举办论坛等形式，开展以“加快转型，推进突破，我为江北发展作贡献”为主要内容的主题教育活动，在全区上下形成科学发展、持续发展、创先发展的共识。

四是试行领导班子履职承诺制度。在区政府工作部门的行政“一把手”以及街道（镇）的书记或主任（镇长）当中确定若干人选，通过召开领导干部履职承诺大会的方式，把本人的施政观念和目标向所在单位的全体干部群众作公开承诺。领导干部施政承诺考核将与区管领导干部的述职述廉考评工作，或新提任党政领导干部的任职试用期满考核工作一并进行，确保工作实效。

镇海区以“工作落实推进月”为抓手深入开展主题实践活动

镇海区将4月份定为“工作落实推进月”，深入开展“树新形象、创新业绩”主题实践活动。

一是分层开展领导干部蹲点调研活动。区委书记、镇（街道）党委（党工委）书记有重点地选择镇、村开展蹲点调研，区委书记确定“农村社区化管理”调研课题，各镇（街道）党委（党工委）书记确定解决农村焦点问题的对策为调研课题。区级领导班子成员以蹲点调研抓落实为重点，到联系镇（街道）和村、社区、企业等基层单位开展调查研究，建立领导干部包案制，帮助联系点分析发展中的重点难点问题，制订解决方案。镇（街道）班子成员根据各自的工作联系和分工，加强与基层群众的联系，解决基层群众关心的实际问题。

二是选派工作组帮助镇（街道）解决重点难点问题。组建由区级部门领导干部和优秀中青年干部组成的驻镇（街道）工作组，协助抓好区委、区政府确定目标任务的落实，全面排摸和分析研究近期工作亟需解决的重点难点问题，提出对策措施并牵头协调解决存在问题。组建由区级领导牵头，规划、国土、发改、建交等职能部门参加的巡回服务组，到各镇（街道）现场办公，协调解决有关问题。

三是减少会议和外出,确保领导干部有时间在基层。确定四月份为“无会月”，除遇重大紧急事项和上级要求召开的会议外，不再召开全区性会议。对于具体问题的协调，以驻镇（街道）工作组为主就地协调解决。严格控制外出考察，各单位在四月份原则上不得组织外出学习考察活动，如确因工作需要，须经区委、区政府批准。确保把更多的工作时间和精力用在帮助群众解决实际问题和困难上，用在抓工作落实上。

报：中组部办公厅，省委组织部办公室、省主题实践活动办公室，市委、市人大、市政府、市政协领导

发：各县（市）区委，各县（市）区委组织部

送：市纪委，市委办公厅、市人大常委会办公厅、市政府办公厅、市政协办公厅，市委宣传部、市“作风建设年”活动办公室，部领导及各处室

时间：2007/4/16

中共宁波市委组织部官方微博
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