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| 简报第3期 | |||||||||
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目 录 ●慈溪市把好“三关”深入开展蹲点调研活动 ●奉化市通过“四会三访二送一记”做好蹲点调研工作 ●宁海县全面启动“干部蹲点推进月”活动 ●鄞州区围绕“四个一”开展领导班子蹲点调研活动
慈溪市把好“三关”深入开展蹲点调研活动
为深入开展市镇领导干部蹲点调研活动，慈溪市规定每个蹲点调研组必须把好“三关”，务求蹲点调研活动出实效。 一是把好调研课题选择关，增强蹲点调研活动针对性。规定每位蹲点领导干部要结合自身分管工作，针对当前经济社会发展中凸现出来的各种矛盾和问题，有针对性地选1—2个课题下村进行重点调研。通过蹲点调研，重点抓住土地征用、旧村改造、村级集体经济发展壮大、拆违等困扰新农村建设的突出矛盾，理清发展思路，解决突出难题，着力破解制约新农村建设顺利推进的焦点问题。为帮助各调研组合理选择调研课题，专门安排了村级基层组织建设、和谐社会建设、村级集体经济发展壮大等18个重点参考课题，每个调研组要通过蹲点调研撰写一份高质量的调研报告。蹲点调研结束后将组织召开专题理论务虚会，开展优秀调研文章评比活动，鼓励各调研组多出调研成果。 二是把好调研小组组建关，提高各调研组的工作渗透能力。在调研组成员的具体构成上，充分考虑结构搭配的合理性，使之能真正深入基层开展蹲点调研。为帮助各调研组尽快进入工作角色，专门将54名退居二线具有丰富农村工作经验的领导干部纳入调研组，为农村工作经验不多的年轻同志起好“传、帮、带”的作用。同时，在调研组组建时充分考虑人员构成的多样性，把一些懂政策、会技术的“土专家”充实到调研组中，充分发挥调研组组成人员的主动性，做到“难点在一线消化、措施在一线落实、和谐在一线推进”。到目前为止，慈溪市、镇两级共组建蹲点调研组229组，共有752名机关干部下村参加蹲点调研活动。 三是把好调研人员作风关，进一步树立机关干部的良好形象。在严格遵守上级有关纪律规定的同时，特别强调蹲点期间要做到“三个不能”。一是不能层层陪同、给村里添麻烦。规定除村干部必须参加的会议或活动外，不能安排村干部接待和陪同，尽量不影响各村的正常工作开展。二是不能损害形象、影响干群关系。规定调研组下村调研，交通、就餐、住宿一律由调研组自行解决，绝对不允许由村里解决，绝对不允许拿群众一针一线。三是不能蜻蜓点水、走马观花。规定各调研组必须按照蹲点调研计划，真心实意地走进田间地头、百姓家中，多看、多问、多记、多思、真做，及时上报反映蹲点期间个人思想变化的“蹲点手记”。
奉化市通过“四会三访二送一记”做好蹲点调研工作 根据主题实践活动的部署安排，奉化市党政领导班子成员走进基层，融入群众，解决困难，通过“四会三访二送一记”的方法，确保蹲点调研工作取得实效。 四会。一是召开“民主恳谈会”。采取互动的形式，面对面与农民群众进行交流，详细了解村情民意、党群干群关系以及经济社会发展中存在的突出问题。二是召开“外来人员座谈会”。与外来人员代表座谈，了解外来人员的生活状况、工作情况，倾听呼声，采纳建议，完善和提高外来人员的生存环境。三是召开 “民情分析会”。与村三套班子成员一起研究分析群众的困难和矛盾，剖析点上个案，分析面上带有普遍性的问题，提出有针对性的解决方案和落实措施。四是召开“民事督办会”。在认真梳理基础上，召开由村、镇及相关部门领导干部参加的督办会，依照群众困难的轻重缓急，突出问题重点解决，迫切问题优先解决，做到件件有着落。 三访。一是访贫问苦。走访一批生活困难的村民群众，了解群众生产生活情况，查找弱势群体和贫困家庭生活困难的原因。二是访富问经。走访一批率先致富的种养殖大户、企业经营者、营销大户等，总结农村先富群体的共同经验，寻找群众共同致富之路。三是访贤问计。走访一批老党员、村干部、群众代表，听取方方面面的意见和建议，探讨基层制度完善的途径，分析农村经济发展的方向和潜力。 二送。一是送温暖到户。开展扶贫帮困送温暖活动，通过上门慰问、结对助学、介绍就业、农技指导、牵线资助等形式，帮助群众解决生产生活中的实际问题。二是送政策下乡。通过召开座谈会、一把手上党课、辅导讲课等形式，向基层广大干部和人民群众宣讲科学发展观、和谐社会建设等党的方针政策，传达宁波市第十一次党代会和奉化市第十二次党代会精神，推动党代会精神的有效落实。 一记。在听、访、谈的基础上，记好《蹲点手记》，记录蹲点调研的感受、感想，积累基层第一手素材，努力形成能解决实际问题的调研报告，通过总结点上的经验，探索带有普遍性的规律，以点带面，促进面上工作的开展。
宁海县全面启动“干部蹲点推进月”活动 为切实做到“调查研究问计于民、体察实情为民办实事”，宁海县以三项活动为载体，在4月份全面启动了以“联镇带村谋发展，蹲点调研促和谐”为主题的“干部蹲点推进月”活动。 一是开展“县领导联镇带村促发展”活动。建立县领导责任区，规定每位县领导和机关党委（党组）、镇乡（街道）党委（党工委）书记抽出一周以上的时间，下镇进村（社区、企业）蹲点调研。要求领导干部做到精简随从、轻车简行，努力消除蹲点调研工作对镇村正常性工作的影响；要求领导干部深入生产生活一线、深入具体工作、深入基层群众，扎实开展调研工作，记好《蹲点日记》，形成高质量的调研报告，以优秀蹲点日记、调研报告评比或结集刊出的形式公开展示调研成果。 二是开展“百名局长下村进企”活动。认真落实领导干部联系服务基层和群众制度，扩大蹲点调研的对象，要求县级机关每位局长联系一个村或社区、一名村或社区干部，一名行业带头人或致富领路人、一名老党员、老劳模或老干部，做好结对联系帮扶工作，健全帮扶机制，重视帮扶效果，帮助村、社区、企业解决实际困难。设立局长包案制度，每位局长负责包案处理一例疑难信访老户，推进和谐农村和和谐社区的建设。 三是开展“千名机关干部进农家”活动。深化乡镇、街道干部“周二驻夜服务”制度，规定每名机关干部联系一名村干部（社区工作者），一名入党积极分子，一名困难学生或一户困难家庭，深入千户农家，每月至少开展一次走访，促进所联系的村官、社区工作者推进工作，促进入党积极分子增强党性、提升思想，促进所联系农户的和睦和美和谐。
鄞州区围绕“四个一”开展领导班子蹲点调研活动 建立一个联系点。规定领导干部在所联镇乡（街道）确定1个或几个村（社区）、企业作为领导干部重点联系点，督促指导联系点高起点、高标准地开展生产经营管理活动，其中除全面了解联系点工作外，做到“三解决一总结”，即及时帮助解决发现的倾向性苗头性问题，及时分析协调发展中遇到的困难问题，及时牵线搭桥开展村企结对共建新农村，认真总结联系点群众创造的新经验，指导面上工作。 制定一个发展规划。要求领导干部从实际出发，与基层干部一起调查研究，并认真参加所联镇乡（街道）的重要会议或重大活动，在所联镇经济社会发展计划制定中，提出个人意见想法，协同搞好规划，帮助理清发展思路。此外还积极参与重点区块和重大项目建设，抓好跟踪监督工作。 落实一项维稳工作机制。围绕“和谐鄞州”建设，要求建立健全领导干部联镇乡（街道）联点联线保稳定制度，通过定期参加信访稳定分析会、审核把关所联镇村重大政策措施、现场指导处理发生的重大信访问题及突发性事件现场等，切实将维稳工作机制真正落到实处，在保一方平安中发挥责任人作用。 参加一次恳谈。围绕加强所联镇村领导班子建设，规定领导干部利用下基层时间，至少2次与镇村领导班子成员开展谈心交心和廉政谈活，及时掌握班子成员思想动态，针对镇村领导班子思想和工作中存在的突出问题，认真组织开展批评和自我批评，提出存在问题和努力方向，切实提高镇村领导班子的凝聚力和战斗力。
报：中组部办公厅，省委组织部办公室、省主题实践活动办公室，市委、市人大、市政府、市政协领导 发：各县（市）区委，各县（市）区委组织部 送：市纪委，市委办公厅、市人大常委会办公厅、市政府办公厅、市政协办公厅，市委宣传部、市“作风建设年”活动办公室，部领导及各处室
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| 时间：2007/4/16 |
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| 中共宁波市委组织部
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