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简报第19期

“蹲点手记”选编(九)

 

4月17日  星期二  天气  多云

关于长街村城镇化建设的几点思考

宁海县长街镇党委书记  应亥宗

为了推进中心镇建设,加快旧村改造,促进新区东扩,我蹲点到了长街村。随着调研的不断深入,我对长街村的城镇化建设有了更深的理解。

长街村是典型的城区村,全村1428户,4348人,分39个村民小组,共拥有耕地2934亩,其中镇区土地600亩。在调研过程中,我发现长街村在推进城镇化进程中碰到的几个问题,可能也是所有城区村的通病,我觉得有必要通过“解剖麻雀”来寻找解决问题的途径和办法。
一是旧村改造宅基地转让问题。中心镇建设很重要的一块工作就是旧城改造。调研中,我发现长街村好多村民的新房子通过宅基地审批建到新区后,将老房子卖给了车岙、西岙等附近村的村民,这对镇区人口集聚来说,自然是一件好事。但根据一户一宅的政策规定,农民新宅基地审批建房后,老宅基地应当归还村集体所有,可好多农户已经私自将老房子卖给外村了,这给今后的旧村改造工作势必带来一系列的问题。如何在拆建中处理好外来户的关系,这需要我们拿出妥善的解决办法来。
二是土地征用补偿款分配问题。这也是长街村的一个焦点问题,由于补偿款的分配不均造成农民上访,从而影响有关工程建设的事情屡有发生。调研中,我发现之所以出现这样的情况,主要有两个原因:其一,社员资格界定难。城区村女儿出嫁,往往不愿意将户籍迁出,意在要享受土地补偿款,因为这个缘故,土地补偿款分配形式五花八门,有分一半的,有全额分配的,也有一点不分的;其二,分配方案统一难。由于补偿款分配以原生产队为单位,但各生产队之间的分配方案很难统一,以致造成群众利益享受不均,从而引发矛盾。以上矛盾倘若不好好解决,对于下一步推进中心镇建设势必造成障碍,因此我们有必要在深入调研的基础上出台一些指导性意见,以方便各村操作。
三是价格因素引发村民观望问题。由于大环境影响,村民期待土地征用补偿价格上涨,暂时不愿意土地马上被征用,导致有些亟待解决的项目无法实施。当前长街村就存在类似的情况,无论做多少工作,个别村民就是不愿意土地被征用。他们说:“现在报纸、电视都说土地补偿价格要涨,等价格上涨之后你们再来征地,否则我们要吃亏。”碰到这样的情况,基层党委政府总觉得比较尴尬,除了依政策补偿土地征用价格外,只能做大量的思想工作,别无他法。
这次蹲点调研,既是对我工作作风的一次促进,也是对自己工作方法的一次反思:要妥善解决农村城镇化过程中出现的问题,总的来说就是要进一步转变政府职能,切实解决好“土地”这一经济社会发展的首要问题,只有这样,才能进一步激发出农村发展的活力。好在连日的走访、座谈、现场勘察,让我深深感到广大群众对加快中心镇建设的迫切愿望,这给了我很大的信心。

 

4月12日  星期四  天气  多云

当干部就要为民办实事

象山县委常委、石浦镇党委书记  卢敏

今天,在蹲点调研即将结束之际,我随同周书记与镇机关干部、东门渔村干部群众一起参加了村庄环境整治劳动。晚上,我们又向渔民群众宣讲社会主义新渔村建设形势。会后,许多渔民久久不愿离去,争相与我们畅谈今后新渔村建设的美好前景。此情此景我感慨万千,感受最深的是:作为一名基层干部就要为民办实事。

村干部的威望来自为民办实事。靠山依海的东门渔村是我镇第一大渔村,全村近4000人口,拥有大马力钢质渔船250余艘。近几年,以村党支部为核心的东门渔村领导班子团结带领全体村民,在上级部门大力支持下,以“渔业增效、渔民增收、渔区和谐”为发展目标,渔村建设取得令人瞩目的成绩,渔村面貌得到日新月异的改善。2003年建成铜瓦门跨海大桥实现陆岛连通,2005年投资近800万元,建成长3.5公里的东门渔港路,结束了靠渡船出入东门岛的历史;2006年投资400多万元,建设总面积4110平方米,集办公室、文化活动室、图书室等为一体的村办公大楼,目前已完成结顶;2006年投资350万元,建成了长600米、宽10米的标准网场,有效解决了渔民陆上织补网具等问题;2006年通过整合村集体资产,公开对外承租,村集体收入达60多万元。这些实实在在的事摆在那里,东门村干部的威信得到极大的提升。在村党员干部会议上,村书记张德兴豪情满怀:“我们一定要借这次县委书记、镇委书记蹲点之东风,鼓足干劲,开拓创新,加快渔民转产转业,促进渔业平稳健康发展,完成新渔村总体规划,启动渔家乐旅游项目,建成休闲公园和门头观光道,通上公交车,实施村内垃圾集中处理和统一清运,努力成为社会主义新渔村建设的排头兵。”东门渔村新一轮发展规划再次绘就,全体党员干部举手拥护、信心倍增。老书记林火木说:“这几年,村干部班子团结一致,做了大量的工作,路浇通了,实事也做了很多。老百姓都说好,对村干部也更加拥护,我们老党员也信心很足啊。”
为官一方就要为民办实事。联想自己到石浦镇任党委书记三年多的工作经历,我始终牢记立党为公、执政为民的宗旨,踏踏实实干事。三年来我致力于强化工业经济,工业综合考核和外经外贸考核在2005年、2006年连续两年列全县第二名;致力于发展旅游业,中国渔村一期、石浦老街先后建成营业,半边山旅游项目顺利推进,石浦旅游大镇的态势逐步形成。尤其在城市化推进上,重点抓好每年在镇人代会作出承诺的重点实事工程,我们自我加压,层层落实责任,取得了令人满意的建设进度。到今年石浦基本上告别四个历史:一是我们建好了丹石引水工程,石浦老百姓告别了吃咸水的历史;二是我们建好城区海塘,石浦城区告别了一遇台风海水倒灌的历史;三是积极整治环境,着手实施鱼粉厂臭气和城区小冷库安全隐患的治理,告别了石浦脏乱差臭的历史;四是我们加强石浦旅游配套设施建设,提升接待能力,目前半岛、荔港两大四星级酒店建设进展顺利,今年6月份和9月份可望投入运营,告别了石浦无高楼的历史。这些踏踏实实的工作得到了石浦老百姓的好评。
“金杯银杯不如老百姓口碑,金奖银奖不如老百姓夸奖”,群众心里有杆秤,只要我们党员干部心系群众,真抓实干,坚持多办关系群众切身利益的好事、实事,积极寻找促进基层发展的有效措施,群众就会信赖你,人心就会聚集起来,发展致富的信心就会增强。

 

4月11日  星期三  天气  晴

“边角料”变废为宝

海曙区月湖街道党工委书记  俞国平

我今天到翰香小学门口,看到了令人欣喜的变化,学校门口的垃圾堆没有了,中信大厦东侧闲置的“边角料”砌起了围墙,正在建设翰香小学教学实验基地,学校门口的环境一下子整洁靓丽了很多。

在4月6日的居民恳谈会上,居民代表向我提出了翰香小学周边环境问题,具体就是这块“边角料”的问题。翰香小学陈婉清校长也向我反映,这么大的一个垃圾堆放场在学校门口,天一下雨,垃圾场比学校门口的道路高出近1米,污水冲刷下来,就聚积在门口大路上,学生进出校门很不方便,对学校的围墙也构成威胁,有些地方在污水的浸泡和冲刷下已经出现开裂,这个垃圾堆对广大学生和教师的身体健康和安全构成了很大威胁,也严重影响到学校形象,尤其是学校的外事接待。当时我去实地查看,这块“边角料”大约有1000多平方,建筑垃圾和生活垃圾都堆放在那里,足有1米多高,与我们整个社区的环境非常不协调,必须马上着手去解决。
这块“边角料”,是学校的一桩难事,也成了我心头的一个牵挂,让我时时感到自责,它存在已经半年多了,却一直没有得到妥善解决,这不能不说是我们工作的一个失职。2002年仓基街地块拆迁,在这里建起了现在的中信大厦,这块“边角料”就是大厦建成后留下的一块空闲地,产权属于宁波市土地储备中心。我回到街道后马上与市土地储备中心联系,召开协调会并与之达成协议,由储备中心出资,街道城管中队对该“边角料”进行环境整治与清理,把建筑垃圾和生活垃圾统统搬掉。同时,我了解到翰香小学校舍面积小,学生教学实践场所缺乏,而且市里对该空闲地还没有近期规划,就萌生了争取该地块作为翰香小学临时教学实践基地的设想。区委常委、纪委书记蒋文丰同志来我街道蹲点调研的时候,我将此想法向她作了汇报,她也十分支持,多次协调市、区各部门,最终将这块“边角料”争取过来。
我站在学校教学基地建设现场,体会到为基层实实在在办事之后的一种轻松和充实,对这次蹲点的结果也相当满意。一方面,它解决了市容环境和社会治安等问题;另一方面将这块“边角料”变废为宝,同时又解决了学校教学实践基地的问题。在这次蹲点调研过程中,我还感受到各级领导干部深入基层、倾听社情民意、解决实际问题的实干精神,尤其是蒋书记对此事给予高度重视,多方协调,以及政府各部门的充分合作,才使这个“边角料”问题进展十分顺利。下一步我们计划对翰香小学教学基地建设给予一定的资金援助,以解决该校的建设资金困难,促进学校教学实践基地早日建成。

 

4月16日  星期一  天气  晴

让居民满意的事再困难也要努力去做

江东区委常委、白鹤街道党工委书记  田宾

今天蹲点的任务是走访老党员、老干部和困难群众。

上午,我首先走访的是紫鹃社区党委委员、支部书记陈竹影同志家。陈老师是90年代末鹃南小区居委会的老主任,后在紫鹃社区居委会工作多年,创造了“四点钟学校”等多项成功经验,多次被市、区两级授予先进个人荣誉称号,小区居委会作为江东区的示范文明小区也多次获奖。工作退休后她仍然一心一意地关心社区,热情地参加各类社区活动,有扎实的群众基础。在交谈过程中,陈老师充分肯定了社区当前的工作,她说:“现在的社区工作与以往相比,标准更高了、任务更重了、压力更大了,社区班子能相互配合、相互支持,体现出很强的团队意识,这是做好工作的前提和基础。”她还中肯地给我们的工作提出了一些要求和建议:如要建立社区物业管理考评机制,加强对物业工作的监督;及时调解群众矛盾,力求将问题化解在墙门内;加强小区宣传工作,通过一些文化活动来统一思想,提高文明素养。
下午,我们走访了原紫鹃小区的居委会干部司徒纪青老师。司徒老师是原宁波机电四厂的职工,89年退休后一直在小区从事居委会工作,对社区内的各项事务都非常热心地参与,在群众中有较高的公认度。她小儿子下岗后在社区党组织的关心下,得到了较满意的安置,这是她最开心的事。在交谈中,她表示今后会继续发挥余热,为社区群众和社区建设尽自己的微薄之力。
随后,我走访了汪雪朱家庭。这是一个不幸的家庭,丈夫因胃癌去逝,自己也是胃癌晚期患者,她的一个儿子在一家快餐店打工。在交谈中,她声泪俱下,让我们的心里都非常地难过。据了解,在其夫妻患病期间,街道、社区非常关心,无论在长期扶助还是在短期困难救助方面,都十分到位。其本人也非常感谢社区的关心。我们一方面安慰她要树立克服困难的信心,另一方面要求相关科室配合社区把困难群体扶帮工作做细做深、做到位,确保辖区内弱势家庭的正常生活。
在走访过程中,我深切地感受到,我们的党员是多么示范、优秀,我们的群众是多么热情、善良,我们的使命又是多么神圣、崇高。我思考了很多,也体会了很多。群众对我们的工作成绩总是充分、如实地肯定、表扬,对我们工作中的不足总是含蓄地提醒、指导,这是怎样的一种感情,一种支持,一种压力,我们有什么理由不尽心工作、尽力拼搏呢?作为一名公务人员,我们必须要有强烈的政治责任感和使命感,以更加饱满的状态和守土有责的精神来履行我们的职责,坚持做到做用心干事、用力干事、带着感情去干事、干干净净去干事,这样才能无愧于组织,无愧于群众,无愧于父母、家庭和自己肩上的责任。

 

报:中组部办公厅,省委组织部办公室、省主题实践活动办公室,市委、市人大、市政府、市政协领导
发:各县(市)区委,各县(市)区委组织部
送:市纪委,市委办公厅、市人大常委会办公厅、市政府办公厅、市政协办公厅,市委宣传部、市“作风建设年”活动办公室,部领导及各处室

时间:2007/5/28
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