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| 简报第27期 | |||||||||
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各县（市）区注重建立长效机制 在蹲点调研活动结束后，各地及时总结工作经验，探索建立了一批长效机制，主要有以下几方面： 一、领导干部蹲点制度方面 慈溪市建立领导干部定期回访蹲点制度。规定市委、市政府、出口加工区领导班子成员和各镇（街道）党政班子成员每月1次去蹲点村开展回访活动。 奉化市建立领导干部蹲点抓发展制度。规定市委、市政府、各镇（街道）党政班子成员每年至少安排1周左右的时间下基层蹲点调研，帮助基层梳理发展思路，解决难题。 象山县建立领导干部定期蹲点调研和民事交办制度。确定每年4月份为县级领导干部下基层蹲点调研月，推广以“六个一”为主要内容的领导干部基层蹲点调研工作制度，即作1次形势宣讲、召开1个民情恳谈会、开展1次走访慰问、解决1-2个实际问题、形成1篇调研报告、记好1本《蹲点日记》。每次蹲点调研活动结束后，收集到的意见和建议及群众反映的热点难点问题，集中进行汇总梳理，并通过召开民事交办会、民情分析会等办法，分解责任、落实措施。 海曙区进一步健全完善领导干部基层联系点制度和调研制度。规定区委常委每人确定1个基层工作联系点，每月到联系点不少于1次。区委常委每年要围绕全区经济社会发展的重点、难点和热点问题，精选调研课题，每年下基层时间不少于2个月，至少到基层单位作形势报告1次。 二、民情收集反映制度方面 慈溪市、奉化市建立民情定期收集反映分析制度。慈溪市规定，领导干部通过开展经常性走访，收集民情民意，交相关部门梳理汇总后编印《民情反映》动态简报供决策参考。同时对收集整理的民情民意进行定期分析，分类处理。奉化市定期召开“四会”，即民主恳谈会、外来人员座谈会、民情分析会、民事督办会，将收集来的民情民意梳理汇总后编发动态信息送相关领导。 宁海县建立村情周报制度。详细规定村情信息收集、梳理、处理、处理结果评价等内容，要求各联村干部每周上报重大村情信息和联村工作开展情况。 海曙区建立领导下访约访制度。区委常委每年到基层下访约访不少于1次。下访前，以公告、预约等形式向群众告知，对下访约访中的群众信访件，能当场答复处理的，当场答复处理；不能当场答复处理的，实行领导跟踪、信访部门督办、责任部门承办的包案落实制度，限期办结。 江北区建立民情交流制度。在每个社区（村）长期配置1-2名民情信息员，设立1-2个民情信箱，安排专人定期收集相关信息，及时反馈给管理部门。同时，定期举办民情论坛，主要由居民代表、党员代表参加，代表群众向基层党组织提出社区建设、组织建设、干部作风、文化活动等方面的合理化建议。 三、领导干部联系基层、群众制度方面 各地都建立领导干部联镇带村工作制度，并在联系基层、联系群众方面探索出一些新的载体，建立了一些新的制度。 余姚市建立健全市级领导和乡镇（街道）党政领导联系基层制度。规定市级领导联系1个镇（街道）、1个小康示范（创建）村、1个老区欠发达村、1户贫困户、1户特困职工、1户重点企业、1个高层次人才、1名党外代表人士；乡镇（街道）党政领导联系1个村、1家企业、1位党外人士、1名困难党员、1户困难户。 慈溪市建立领导干部与“新慈溪人”联系交友制度。规定市委、市人大、市政府、市政协和开发区领导班子成员和市级机关各部门主要领导、各镇（街道）党政班子成员每个人都要选择确定1-2名“新慈溪人”作为自己联系交友的对象，开展经常性的交流沟通。 奉化市建立领导干部“四联系”制度。市四套班子领导成员分别联系镇（街道），每人联系1-2家企业和2名党外人士，部分市级领导每人联系1个行政村，市委、市政府不定期召开专题会议，交流工作经验和做法。 海曙区规定，区委常委每人至少联系1名民主党派、工商联负责人及党外代表人士，每年开展交心谈心活动1-2次。 江东区建立区级领导联系基层制度。明确区四套班子领导联系基层工作点,每位领导联系1个街道、3-4个社区。 江北区推行领导干部长期联系基层制度，规定领导干部每周下基层至少1次，同时把“蹲点日记”形式长期固定下来，实行“领导干部记民情日记”制度。 镇海区建立区级领导联系镇（街道）、园区、村（社区）、重点企业、专家学者、民主党派、无党派人士及困难群众制度。规定联系领导全年累计至少有3个月时间的工作日到所联系的镇、街道、园区和村（社区）指导和协调工作，每两个月召集一次联系会议；每位区领导分别联系2个重点企业、1名困难群众；每位党政领导联系1名专家学者；每位党员领导联系2名民主党派或无党派人士。 北仑区建立区党政领导班子成员与民主党派和无党派代表人士及专家学者联系交友制度。采取上门走访、谈心谈话、参观考察、征求意见、节庆慰问、帮助解决具体困难和出席重要活动等方式加强联系，谈心交流活动一般每年不少于2次，可以由党政领导主动上门，也可以由民主党派和无党派人士及专家学者事先约谈。 四、领导干部联系重点项目、帮助解决发展中存在问题制度方面 慈溪市建立市领导联系“二十大项目百日建设”行动项目制度和干部“争先创优”考核评比制度。二十个大项目由市政府领导按分工具体负责实施，其他市级领导进行重点联系，通过建立联系制度，加强对工程项目的协调服务、督促检查和工作指导，帮助各项目责任单位及时解决实际困难和问题，加快推进项目建设，务求在规定期限内完成建设任务。同时，对全市党政机关，人大、政协机关，群众团体，法院、检察院，各类事业单位，开发区各职能部门及工作人员，各村、社区（居委），实施“争先创优”考核评比，强化服务发展意识。 奉化市和江北区积极扶持经济薄弱村的发展，分别出台了《关于鼓励集体经济薄弱村建造生产营业用房增强村级集体经济实力的试行办法》和《江北区关于扶持经济薄弱村发展的暂行办法》，充分挖掘社会资源，坚持开发性帮扶与保障性帮扶相结合，推进项目扶贫、劳动力转移培训扶贫、产业化带动扶贫等策略，变“输血”为“造血”。 江东区建立领导联系城市建设重点工作责任工作体系。明确4大类71个项目的年度工作目标，以及每个项目的联系区领导、责任单位、工作目标、完成时间等，定期检查督促。 镇海区建立区级领导联系重点工程（项目）制度。对重点工程（项目）按电力、道路交通、城市基础设施、科教文卫、服务业、工业等进行分类，分别以区政府分管领导为牵头联系人，常委为配合联系人，明确责任部门，加强对联系工程（项目）的指导和协调，解决重点工程（项目）推进过程中的实际困难。 鄞州区建立区级领导联系重点工程制度。由区级领导班子成员参与联系重点工作，分项包干，时刻关注工程进展情况，并协调相关部门处理和解决政策性问题，确保重点工作顺利推进。目前，四套班子部分成员重点联系了11项重点工程，在镇乡（街道），也相应建立了人大及退“二线”领导干部联系重点工作制度。 五、领导包案责任制方面 慈溪市建立领导包案制度。对干部作风、村级集体经济发展、农民建房、社会治安、环境污染等问题，实行领导包案制，把责任落实到个体，使问题得到逐个解决。 奉化市建立重大信访事件领导包案制度。开展“接待群众来访日”活动，市级党政领导班子成员有重点地负责若干个热点难题问题，各部门推广中层干部轮流信访值班接待日制度，对重大信访事件，实行领导包案。 江东区建立重大矛盾纠纷和不稳定因素领导包案制度。下发《江东区重大矛盾纠纷和不稳定因素领导包案一览表》，按照区维稳工作领导责任制的有关要求，将每项重大矛盾纠纷和不稳定因素明确包案领导、责任单位以及工作措施，并要求定期上报落实情况。 六、干部履职承诺制度方面 江北区建立领导干部履职承诺制度。要求领导干部针对自己的岗位要求，公开承诺遵守法律法规、科学履行职务和职责。履职承诺的内容由区委组织部在征求区有关职能部门和区分管领导意见的基础上，根据参与履职承诺领导干部的具体工作和岗位特点予以确定。履职承诺者须将本人的履职观念和目标通过大会的形式向所在单位的全体干部群众作公开承诺，接受群众监督。区委将领导干部履职承诺考核与区管领导干部述职述廉考评或新提任党政领导干部任职试用期满考核一并进行。
报：中组部办公厅，省委组织部办公室、省主题实践活动办公室，市委、市人大、市政府、市政协领导 发：各县（市）区委，各县（市）区委组织部 送：市纪委，市委办公厅、市人大常委会办公厅、市政府办公厅、市政协办公厅，市委宣传部、市“作风建设年”活动办公室，部领导及各处室
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| 时间：2007/6/15 |
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| 中共宁波市委组织部
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