不信，听听老百姓讲讲陈金生解“两难”的故事。

打疏结合，摘掉“治安重点整治区”帽子

乔司曾经一度在全省乃至全国“出名”，但遗憾的是名气来源于假香烟、假烟花泛滥和刑事案件的多发。2001年，乔司戴上了“省市治安重点整治区”的帽子。

“没有平安，何谈发展？”陈金生坐不住了，在全国乡镇第一个成立了由综治办、信访办、司法所、巡防队等部门组成的综治工作中心。几张大网开始“撒”向镇里的角角落落：数百名“综治信息员”分散在村民小组、企业，一有“风吹草动”就及时上报情况；200多名巡防人员每天晚上对主要公路、村道进行巡查，一旦发生突发事件可迅速集结……

用“铁腕”整治“两烟”市场。陈金生带着镇干部不时上街暗访，一旦发现有人销售假香烟、假烟花，马上组织执法人员严厉打击。150多家售假窝点一个个地被端了，一批不法分子被移交司法机关处理。

一些被迫关门的店主不断地到镇里“理论”：以后我们的饭碗怎么办？陈金生明白，要彻底整治“两烟”市场，还要给这些人找出路。于是，他请来专家讲课，帮助找投资渠道，免费提供技能培训。做钢材生意，修摩托车，开服装店……很快，原先贩假的店主开始改做正当行当。乔司由此平静多了，去年群众的治安满意度达100%。

藏富于村，发展壮大村集体经济

新农村建设需要大量的村级集体投入。在乔司镇，许多村的集体“家底”并不殷实。如果村里没有钱，连日常开销都要借，村“两委”还能为村民办什么事呢？

陈金生开始在“养鸡生蛋”上动脑筋。从2005年起，镇里盘活存量土地，把盘出的用地指标划拨给各村，建标准厂房出租给企业，用来筹集集体资金。

其实，镇里用地指标也很紧张，招商引资、重点工程都等着要土地，何必放到村里去。陈金生心里却另有一本账：让村里建标准厂房出租，不会影响全镇的经济发展方向，而且每个村可获得租金和房屋增值收益。村集体富了，新农村建设各项事业就能顺利推进。

这一“藏富于村”的政策，给农民带来了实惠。永和村去年的集体收入高达154万元，七成以上来自厂房租金。有钱好办事，继村道硬化、安装路灯后，去年这个村建了健身场所、实现了垃圾集中收集处理，还帮村民交纳了医疗保险金、养老保险金。

 

（据《浙江日报》）