三、既“挂帅”又“出征”，亲历亲为落实破难责任，领导干部为基层干部起好了表率作用。“破解难题的良方，源自于深入的调查研究。”在专项行动中，各级领导干部，特别是党政“一把手”认真负起领导责任，带头走进情况复杂的基层一线、矛盾突出的热点区域、急需帮扶的困难群体，以示范表率作用影响和带动了基层干部群众转作风、办实事。“城乡环境整治”是省委常委、市委书记、市人大常委会主任巴音朝鲁牵头破解的难题之一，为掌握事情、寻找对策，他轻车简从，利用节假日和晚上时间，到城区的背街小巷、老社区和城乡接合部进行暗访，真是听取群众的意见，掌握了大量的第一手材料。在破解难题工作推进会上，巴音朝鲁出示了现场拍摄的照片，对干部作风不实的问题进行了严肃批评，并要求各级领导干部敢于暴露存在的问题，正视存在的困难，倡导求真务实的作风，发扬敢啃硬骨头的精神，全力实施这项在群众家门口的民心过程、实事工程。市委常委、鄞州区委书记寿永年视挑战为考验，以朴实的作风、扎实的行动深入基层蹲点调研，积极带领班子成员攻克了鄞州发展中一个又一个难题。人民日报记者在采访寿永年破解职业教育难题后，感触颇深地说：“寿书记解决难题真有一套，能创新观念、全局把握，会透过现象看本质，抓主要矛盾和矛盾的主要方面，把复杂的事情简单化，把困难的工作流程化，把关键的环节制度化，以解矛盾、破难题的实实在在成效取信于民、树立威信、提升形象。” 宁海县在破解难题过程中，总结推广了“部门协同法”、“借鸡生蛋法”、“发动群众法”等行之有效的方法，跃龙街道联村干部华建平由衷感叹道：“我在农村长大，又干了多年的农村工作，自以为对农村情况很熟悉，但这次专项行动领导干部给我上了一课，让我认识到只有把工作做到群众的心坎上，才能得到群众的拥护，也才能在群众中树立起威信。”