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| 为了永远走在前列——宁海县党员干部现代远程教育站点建设工作纪实 | |||||||||
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楔 子 从2003年下半年到2004年年底，全国在山东、湖南、贵州三个省进行农村党员干部现代远程教育试点工作，取得了初步成效。在此基础上，中央决定再选择9个省区，用两年时间扩大试点。在党的十七大前，在全国范围内逐步推开。我省作为第二批扩大试点的省份，从2005年年初开始进行农村党员干部现代远程教育扩大试点工作。省委从实际情况出发，决定在湖州、丽水2市和绍兴、象山、桐庐3县进行扩大试点工作。 从两年到两个月 2005年8月，中央和省委确定宁波市也作为扩大试点的城市之一。时过半年，但完成时间不能拖延，这是对我市工作的充分肯定和有力鞭策。宁波市按照胡锦涛总书记“走在前列”的要求，把“干在实处，走在前列”意识体现在远程教育建设试点工作上，推动试点工作走在全省乃至全国的前列，实现后来居上。因此，我们提出这次试点工作的总体目标是：按照总体要求，扎实开展市、县(市)区前端播出平台、中心资源库和基层终端接收站点的建设，提前到2006年3月底，乡镇、行政村全部建立终端接收站点，建成覆盖市、县(市)区、乡镇、村四级的农村党员干部现代远程教育网络。 为了全市远程教育工作永远走在全省前列，也为了在2005年11月即将开展的第三批先进性教育中，能发挥远程教育平台的作用，我们宁海毅然决定，2005年11月要利用远程教育视频会议系统，召开宁海县16000名农村党员参加的第三批先进性教育动员大会。这意味着9月14日宁海县召开第一次全县远程教育建设工作会议之后，于11月10日之前必须全面完成县视频会议系统、412个终端接收站点的建设任务。 时间只有两个月。 党员干部现代远程教育是一项庞大的系统工程，政治性、专业性、技术性强，涉及面广，工作量和经费投入比较大，而时间缩短、又缩短，从两年到两个月。能不能完成这一硬任务，远程办全体同志面临着速度和效率的考验。然而，时至9月份，中心平台和视频会议系统的具体方案还未出台，可行性还未论证，面临的困难一个接着一个……
有一种精神叫实干 宁海县的村级站点建设不同于其他县（市）区，2005年年底，全县832个行政村马上面临着撤并工作，但全面完成行政村撤并工作要到2006年3月份，而村级站点建设必须在2005年11月全面完成，怎么办？ 本着“省钱、实用、够用”的原则，县远教办决定提前模拟行政村的“撤并”工作，使2006年3月份并村后能确保每个村有一个终端接收站点。说干就干，这就是宁海县远教办工作人员的风格。 并村工作说起来容易做起来难，它涉及县域村庄布点规划、村庄类型的设置及划分、村庄空间布局类型等学科。于是跑规划局、联系建设规划设计所、征求建设局、民政局等单位意见，学习并村的有关知识……。等第一个初步“并村方案”出台后，又下发到各镇乡街道征求不同意见。经过几上几下，反复修改、论证，一套完整可行的“行政村模拟撤并方案”终于形成了。从832个村到当时的“412个村”（2006年并村后实际行政村为398个），工作人员的眼圈熬红了。 有了站点建设目标，预算、设备等就有了进一步的明确，为全面提前完成站点建设任务打下了坚实的基础。
与时间赛跑 作为县一级中心平台和广电视频会议系统，是个新生事物，宁波市也面临着方案的可行性问题，没有可借鉴的经验，怎么办？ 我们邀请有关广电专家日夜设计，凭着县电视台技术部的过硬技术，对方案论证后出现的问题，远教办和技术人员一起跑省城，听取各方面专家的意见。分会场互动问题、时间延迟问题、声音回传问题等等，一个接一个的难题被攻克。短短的一个星期，厚厚的近百页的《宁海县农村党员干部现代远程教育服务平台技术方案》和《宁海县视频会议平台技术方案》已摆在领导面前，接下来便是一项接一项的招标、采购、验收、签订合同。我们和时间赛跑，采取工作倒计时，每一项工作环环紧扣，时间在一天一天地过去，工作在有条不紊地进展着……
资金，资金，还是资金 有人说，有钱好办事，只要有充足的资金，可行的技术，在短时间内建成远程教育站点就不成问题。省委将宁波市作为第二批试点单位，一是“宁波的干部求真务实，确实能干事，抓工作比较扎实”，二是在开展党员干部现代远程教育方面具有走在前列的经济基础和条件。然而2005年宁海县财政由于村级办公场所等几大项年初无预算的专项资金的占用，到年底，县财政1000余万的机动资金已无结余。由于远程教育建设资金也是年初没有预算的项目，这一来就难上加难。 然而作为一项硬任务、政治任务，作为体现“宁波精神”的实事工程，任何原因都不能成为工作滞后的理由。因此，在宁波市动员大会之后，资金的筹集工作便是宁海县远程教育建设工作的重中之重。 为了迅速筹足资金，又不增加村里一个电源插座、一根连接线的负担，县远教办两天之内出台了8个不同的设备资金筹集方案，包括各机关单位捐赠电视机、联系一个村的站点建设等等，就镇乡街道不同的负担方案就达5个。最后确定向供电、烟草、土地储备中心、开发区等七个部门发函筹集大额资金，先解决第一批设备的资金问题。各镇乡街道根据财力负责本级的视频会议设备经费，并在县财政局设立专户。同时最大限度压缩整个预算。等起动资金落实之后，心里才稍稍踏实了一点，然而由于预算较紧，在一个又一个的招投标工作中，还是担心是否会突破预算，哪些设备还没考虑到，超出预算后，钱又从哪里来……
电视信号牵挂着每个人的心 远程教育课件的传输凭的是有线电视的信号，因此每个村的有线电视信号是否符合远程教育的要求就成了大家关心的大事。为了全面掌握全县各“村”的信号强弱，通过排摸，发现桑洲、越溪、胡陈、一市和长街的电视信号较为薄弱。根据各镇乡文广中心掌握的情况，我们采取对五个镇乡从信号强度和信噪比最差的村开始逐一向上排摸测试，没有专用数字测场仪，就背着电脑主机，爬山涉水，一个村一个村地测试。其中长街镇就走了9个不符合要求行政村，到了第十个村会议室才出现了符合要求的电视信号，仅两天时间就走了全县26个村。 接下来电视光缆的改造又是摆在大家面前的一大难题，五个镇乡文广中心马上分头行动，架设放大器、整改线路，检查每一个接口……。据测算，仅长街镇光缆改造经费就达48万元，资金又如何到位、人力如何到位、时间精力如何到位又是摆在各镇乡领导班子面前的一大难题…… 10月14日，宁海县召开了第二次全县远程教育工作会议，电视台、财政局和各镇乡街道汇报了工作进展情况，同时进行了再动员、再激励。
412台电脑与7天 移动公司赠送的电脑到达时间是2005年10月30日、31日两天，11月10日宁波市远程教育现场推进会决定在宁海县召开，安装工作必须在11月7日前结束，8日、9日由各镇乡运至各村连接安装和调试。412台电脑与7天，仅3个技术人员，每一家电脑公司都会说不可能。 412台电脑，不是一个很大的数字，但看到一车又一车的电脑，在场的每个人都傻眼了，电脑主机（还不包括光驱）和显示器已堆成两座大山，280平米、4米高的临时安装场所已容不下29寸的电视机。站点设备的安装工作，步骤多，工序复杂，这些电脑的显示器和29寸电视机一样，要求一批一批运送到操场拆包、印刷远程教育专用标志、晒干（阴天还要赶时间）、打包，然后运回仓库。而电脑主机的安装工序更为复杂，需要拆包、拆卸主机硬盘、安装操作系统、远程教育客户端软件、再安装光驱、硬盘和远程教育DVB接收卡、并要求按每个村不同的用户名和密码分别激活，激活后，每个村的电脑又不能随意调换。运输、保安、后勤、供电、技术安装等等环节都有条不紊地运作起来，但大家心里都清楚，所有这些工作，完成的时间是7天，而技术人员制作宁海母盘就花了整整一天一夜。 安装质量和时间两者必须保证，不能互相服从，离全市现场会时间越来越紧，怎么办？只能利用晚上时间，于是决定至少每天工作到深夜十二点甚至凌晨一点两点，但天天如此，即使是铁人也会累跨。为了不影响速度，决定每天更换搬运、拆卸、组装人员，每天抽调5至8人配合3个技术人员，时间紧不是理由，工作必须无条件完成。最后，在平时需要日日夜夜一个月才能完成的工作，11月7日奇迹般地全面完成，历时仅仅7天！ 11月10日—11日，全市农村党员干部现代远程教育现场推进会在宁海县隆重召开，宁海县远程教育建设工作得到市委领导的充分肯定。
尾 声 从两年到两个月，党员干部现代远程教育站点建设以及视频会议平台建设，凝聚了多少人员的心血。两个月的日日夜夜，参与工作的每个人，疲惫、劳累、挂盐水已不是理由，想方设法、无条件圆满完成预定的目标才是唯一的期求。其实，组织部的许多工作都是这样，在组织部工作，没有其他单位较高的福利，没有其他单位工作轻松，也很少有时间陪孩子逛公园。有的只是清苦、加班、劳累、疲倦，但在平平凡凡的工作中，我们也看到成功的喜悦和在忙碌中被磨石砥砺得象金子一般的闪光，也正是这种闪光，不断激励着组工干部。最泥泞的道路，脚印最深，最险峻的高峰，风景最美，工作也是如此。在组织部工作是辛苦的，但也是快乐的。 （作者：宁海县委组织部 林建军） |
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| 时间：2007/10/9 |
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| 中共宁波市委组织部
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