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一个农村支部的务“实”创“新”路——记牌门村新农村建设工作

牌门村位于北仑区大碶东南2.7公里，1961年7月建村。是一个约400余人口和1000亩左右土地的小山村，这里曾经是一个远近闻名的落后村，村级经济薄弱乏力，村容村貌参差老旧。

5年前，牌门村是周边地区出租车司机有生意也不乐意去的地方，100多户人家的小村庄没有一条水泥路，尤其是下雨天，坑洼小路的泥泞和积水常常搞得过路的车辆像从泥塘爬出来一样。当时每年仅10万左右的村级集体经济收入应付完村内一般的村务开支，便少有结余，更难说要做什么改善村内公共基础设施和美化村容村貌的大事。有经营头脑的能人忙着赚钱去了，因为交通、环境条件，很多人把厂办到了外村去，很多年轻的村民也为了谋求生计出外打工去了，因为来回不方便等原因，甚至有人把老房子卖了给村民，搬离了村子。村两委班子固步自封缺人才、党员和村民人心涣散少热情、村务工作缺少生气难起色，牌门村成了街道党工委、办事处头痛的难题。

牌门村要赶超、要发展，首先就要解决人的问题，配强班子、凝聚人心成为牌门村工作的当务之急。

2004年6月，牌门村党支部换届工作顺利完成，新支部把统一党员思想增强党内凝聚力作为工作的着手点。半年的思想工作过程是艰苦的，但也是加强沟通、凝聚力量和增强信心的一个过程。支委会、两委会、支部会议、村民代表会议等大大小小的会，牌门村开了很多个，中心议题只有一个“村务工作要出实效，出路在何方”，对于下一步工作的切入点、工作的预想进度、工作的资金争取等问题，党员间、班子成员间、村民代表和班子之间不断地进行了讨论和磨合，之后向街道党工委衔接和争取支持。最终确定了详细的环境整治和村容村貌美化方案。

2005年1月5日，创建区整治村工作正式启动；2月15日，创建区卫生村工作正式启动；3月5日，创建区级文明村工作正式启动；3月15日，占地3000平方米村公园正式开工；4月18日，新建村无水公厕一座；5月15日，全市第一座生态垃圾消化池建成；5月28日，垃圾分类工作正式实施，80%垃圾实现村内自我消化。这个垃圾分类工作开始的实施时候并没有那么容易。因为这个消化池的主要“食物”是剩菜剩饭、菜根瓜皮、鱼刺骨头等餐余垃圾，这就需要村民在日常生活中学会将垃圾分类。村民王先生向笔者介绍了当时的情况：“我们习惯了把垃圾放在一起，从来不知道该怎么分类。村里考虑到实际情况，就经常召集大家开会，请专业人员教我们分垃圾的方法，村里还发给我们每户人家两个专用的分类垃圾桶，用来完成垃圾的分类。”长时间的培训让村民开始养成了自觉区分垃圾的好习惯。有了村民的积极配合、响应，消化池才最大限度地发挥了它的作用。这第一座宁波市农村生态垃圾消化池的顺利运作为保护牌门村的生活环境走出了关键的一步，不仅给牌门村节省了一笔很大的保洁费用，而且使牌门村小有名气。

2005年7月村委会换届顺利完成，两委会进一步统一思想，前半年的村容整治实事工作收到了立竿见影的效果，但牌门村没有因此而满足，牌门人要争取下一步的更大胜利。为改善村内软环境，村两委会提出了一个“宽容”的理念，该理念要求村班子成员要做到相互宽容、对待村民及所有人和事要宽容、教育村民要学会宽容等。“宽容”理念在牌门村得到了有效推广实施，不仅有力促进了村内和谐，而且使工作环境相当宽松、村班子凝聚力、号召力迅速增强。

2005年12月，牌门村党支部和村委会抓住第三批保持共产党员先进行教育活动全面展开的机会，进一步村建设发展做好宣传、动员工作：投入1.5万元专门制作宣传长廊用以先进性教育活动、制作阅报栏、宣传横幅等，党员干部上门宣传；共编写简报8份，简报分发到每个党员，并在宣传窗里公开，接受群众的监督和提议；12月17日~20日挨家挨户发放提议表共105份，回收85份，回收率81%，收集村民对两委会工作意见和建议7大点；村支部积极开展实践活动，为村民办好事、办实事，具体办了9件事：1）设立民声箱、阅报栏、宣传长廊。2）整修河埠头3只。3）全村木结构老房屋电线线路检查，免费更换电线500米，电插座若干等。4）整修老年协会。5）村道整修50米，村排水沟整理100米。6）全村路灯工程检查，更换电灯泡5只，电线100米。7）调解历史遗留矛盾3件。8）完善村乒乓球、篮球等娱乐设施。9）走访村困难户4户。

支部和村委会的以上各项工作为村“率先理念”的提出和实施奠定了坚实的基础。在近一年多时间里牌门村在全区乃至全市的实现了五个“率先”。第一， 05年8月，率先提出建设社会主义新农村，并自行做了新农村建设规划；第二， 05年8月，在全市率先实施了农村垃圾无害化、减量化工作（村内垃圾减量达到70%以上），取得了良好的效果，得到了广泛的好评；第三，06年3月，率先实现了农村三线整理，取得了良好的效果；第四，06年8月，率先实现了农村雨污水分流并自行处理，并取得了成功；第五，06年10月，率先建设了高档次农家乐项目，为村生产发展提供了良好的平台。

如今牌门村依托九峰山旅游区，投入近400万元的村农家乐项目已基本建成，蝴蝶兰基地等休闲农业项目正在实施；村民的个私经济进一步发展，06年度村工农业总产值超过了3亿元，日前村民就业率达到100%，农村合作医疗参保率达到99%、被征地人员养老保障率达到100%、村民人均收入达到12500元；新建了占地达3000平方米的村文化活动广场、标准篮球场、村图书室、健身室、村大会堂等村内公用和文化娱乐设施；彻底清理了村内卫生死角、整理了村内三线、绕村河道全面生态化、村民人均绿化占有率超过20平方米、村道整洁、路灯明亮，实现生活垃圾减量化、无害化、资源化，实现雨水、污水分流并进行污水生态处理；村内民主管理进一步实现，新建了村综治工作室，村务、财务、党务实现定时定点公开。

兄弟村的村民看了牌门的变化感慨说：“几天没来牌门，现在真的不认识了，我还以为走错路了呢。牌门的变化真快，希望我们村也可以变得这么好。”

曾经搬出村子的村民看了牌门的变化感叹说：“真后悔当初搬出牌门，如果可以，我愿意花30万把当初3万多卖给村邻的老房子买回来。”

牌门村的新农村建设成果让人羡慕和赞叹的，其间凝结了牌门村每一位村民的智慧和努力，也展示了一个农村党支部的务“实”创“新”的执著历程。

（作者：大碶街道党政办柯儿波）

时间：2007/10/19

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