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擎起一片公平正义的蓝天——记海曙区检察院党总支副书记孟国荣

孟国荣同志早先在部队当了13年兵，担任过正营职教导员、营党委书记，1988年转业后进入海曙区检察院工作，先后担任监所检察科副科长、科长、党总支副书记。他坚持干一行爱一行钻一行，处处发挥共产党员的先锋模范作用，脚踏实地、奋力争先、默默耕耘、无私奉献，出色完成了各项检察工作任务，先后被评为区、市、省级优秀共产党员、优秀党务工作者、区劳动模范、区优秀公务员、区社会治安综合治理工作先进个人、区政法系统人民满意的政法干警和区十佳社区教育志愿者等荣誉称号，并被宁波市检察院荣记个人二等功一次。孟国荣同志所在的监所检察科先后荣获区文明示范班组、区政法系统“双十佳”先进集体和市政法系统人民满意的政法单位，并被市检察院荣记集体三等功两次。该院驻市劳教所、望春监狱检察室也分别被最高人民检察院、浙江省人民检察院评为三级规范化检察室。

小科室亦有大作为

检察机关是国家的法律监督机关。监所检察科是检察机关的一个内设业务部门。海曙区检察院监所检察科的工作职责主要是：对刑事判决、裁定的执行和市望春监狱、劳教所两个监管单位的执法活动是否合法实施监督；对在监管工作中出现的虐待被监管人、私放在押人员、失职致使在押人员脱逃和徇私舞弊减刑、假释、暂予监外执行等四类职务犯罪活动进行立案侦查；对监外执行的罪犯和劳教人员重新犯罪案件进行审查批捕、起诉。虽然该院监所检察科是一个仅有4人的小科室，但监所检察工作除了要面对监管干警400余人，常年押量劳改、劳教两类人员2000余人的监管场所，完成经常性的驻所检察任务外，还承担了审查批捕、审查起诉、出庭支持公诉、职务犯罪的侦查和预防等法律监督工作，任务十分繁重，这需要监所检察干警应当具备全面扎实的业务功底和吃苦耐劳、无私奉献、敢于碰硬、秉公执法的工作作风。

市劳教所和望春监狱距离该院分别有7公里和5公里的路程。就是在这加起来12公里的路段上，孟国荣来来回回往返着，不管刮风下雨，还是严寒酷暑，十二年如一日地坚持着。平时只要是工作上的事情，监管单位有关部门或同志与他联系，他从不推托，积极支持，想方设法帮助解决问题。即使是元旦、五一、国庆等重大节日，也要深入监区的学习、生活和劳动三大场所，进行面对面的检察，确保监督活动与执法活动同步。从1993年至今，他放弃了与家人举杯团聚、共享天伦的机会，连续在“两劳”单位默默地度过了十二个春节。从单位规定干警休假制度以来，他也没有申请过一天休假。

在办案中，孟国荣坚持“以事实为依据，以法律为准绳”，把牢案件的事实关、证据关和适用法律关，确保每一起案件都办成铁案，都经得起历史的检验。如在办理孟海飞、张釜破坏监管秩序案中，他发现定罪证据有所欠缺，连续5天加班加点，及时补充证据15份，夯实了证据基础，案件起诉后，法院在市看守所公开审判，震慑并教育了一大批在押犯。在办理刘国华、王兴钱寻衅滋事一案中，他在很短的十几天时间内，自行补充调查取证13份，提交检察委员会决定不起诉，有效避免了一起错案的发生。

2004年3月，望春监狱因办公大楼周边需要绿化，组织了部分服刑犯人在大墙处劳动。他在现场检查后发现存在安全隐患，立即向狱政部门交换了意见，及时发出检察建议书，建议监狱一方面配足警力，加强现场管理，另一方面设置临时警戒线，有效防止了犯人越墙脱逃事件的发生。非典疫情期间，由于监管场所关押量大，人员相对集中，预防非典工作刻不容缓。他与监狱干警一起同吃同住，实行同步封闭式检察近一个月，坚持每天巡视“三大现场”，一有发现卫生条件和防治工作存在疏漏，当即提出纠正意见和改进对策，并与监管单位共同研究制定出八项预防非典的措施，确保了监管单位的“零非典”。近三年来，孟国荣共向监管单位提出检察建议120余人次，其中书面建议41份，均被监管单位采纳。监管单位的领导说，这些建议都是孟国荣同志经过亲自实践得来的，没有哪一条不符合实际。

在争创规范化检察室工作期间，孟国荣与全科同志一道加班加点两个月，从一本本台帐资料的整理到每一项工作制度的建立健全，事无巨细，一一落实。浙江省人民检察院监所检察处武耀庭处长带领省市考核验收小组全面检查后，在反馈意见时讲到：“宁波市海曙区检察院驻监检察工作深入到位，成效显著，在第一批宁波五家检察室的考核验收中得分名列第一。”

严格执法保障人权

监所检察是检察机关的一项基本业务工作，也是法律赋予检察机关的一项重要职责。监所检察科不仅是查处监管干部职务犯罪，打击被监管人重新犯罪的一个重拳，而且在纠正违法，规范执法，预防各类事故的发生，促进监管单位依法、文明管理，维护监管场所的安全和社会的稳定等方面都发挥了积极的作用。

“三级把关”制是孟国荣在对罪犯减刑、假释和保外就医的执法监督实践中摸索总结出的做法。他说：“很长一段时间以来，我就注意到，有的地方司法腐败严重，犯罪分子前门进、后门出。通过摸索，我认为只有保障司法公正才能杜绝这种现象，而这其中重要的一个环节就是把好罪犯的减刑关、假释关和保外就医关。于是，就想到了三级把关。”孟国荣手上有几个小本子，里边不仅记着对预备申报减刑、假释和保外就医的罪犯案情，还记满了他向预备申报减刑、假释和保外就医的罪犯同监室犯人、管教干部及卫生所长了解到的该罪犯改造表现、认罪态度或者病情发展、治疗等情况，使他对申请者的情况做了心中有数。孟国荣所说的“三级把关”制，包括三个方面：一是调查摸底，把好事先监督关。二是严格审查，把好材料申报关。仔细审核申报材料，全面掌握罪犯详情，并在监狱联席会议上发表意见，在服刑者走出监管场所前严格把关。三是定期回访考察，把好监外执行关。在罪犯出监前，进行专门谈话，并督促狱政部门定期回访考察，联系派出所和社区落实帮教措施。这一做法被浙江省检察院以工作经验的形式在全省检察系统转发，加以推广。三年多以来，在“三级把关”制度下，孟国荣所在监所检察科对监狱呈报1323人次罪犯的减刑、44人次罪犯的假释和10名罪犯的保外就医进行了严格审查，没有发生过一起违法减刑、假释和保外就医的事件。

“心里有话对我说”这7个醒目的黑体字是海曙区检察院在市劳教所设置的8个“亲情信箱”上漆写的内容。这是2004年以来该院为深化检务公开，实行人性化管理而推出的一项新举措。“亲情信箱”没挂出几天，就收到劳教学员咨询劳教政策，要求返还暂扣物品，检举立功兑现奖励政策，以及反映劳教期折抵等方面问题的信件10多封。孟国荣对这些信件进行了分类处理，及时为2名劳教学员追回现金2000多元及手机、手表等物品。近三年来，共为100多名“两劳”人员解决了上述问题，切实维护了他们的合法权益，稳定了改造情绪。此外，孟国荣还给“两劳”人员上法制课45次，受教育面8400余人次，个别谈话1000余人次，重点做好了“多进宫”及顽危人员的教育转化工作。通过这些措施，极大增强了“两劳”人员的改造积极性和遵守监规的自觉性，出现了“三多三少”现象：即认罪服法、积极改造的人多了，不服罪错、混刑度日的人少了；自觉遵守监规、遵纪守法的人多了，不服管教、违规违纪的人少了；积极创造条件争取早点获释，回归社会的人多了，得过且过、被动改造的人少了。近5年来，常年押量在2000人左右的“两劳”人员没有发生过一起重新犯罪案件，释放、解教人员的重新犯罪率均低于全省平均水平。

清正廉洁乐于助人

孟国荣担任监所检察科科长多年，在罪犯的减刑、假释及办案等方面都有一定的发言权，但他常说：“作为一名检察干警，就应当堂堂正正做人，清清白白干事，既要让组织和领导放心，更要让自己和妻儿安心。”

多年来，他拒绝了各种名义的吃请和外出旅游活动，多次拒收各种礼券、礼物，就是驻监岗位的工作餐，也一般不吃，哪怕到了吃饭时间也匆匆赶回单位或家中吃饭。一位相交多年的老朋友，两次带礼物和500元现金到孟国荣家，一再要求给在监狱服刑的儿子在减刑中给予照顾，他反复、耐心地说明法律政策，坚决拒收。

孟国荣的妻子下岗多年，但他从不想给组织添麻烦，也不请托他人帮忙，能自己克服的，尽量自己克服，至今仍没有工作，在家当好贤内助，全力支持他的工作。非典封闭式驻监期间，80岁高龄的老母亲生病住院，他也无法抽身探望尽孝道。这两件事他一直深怀愧疚，但他说，不因私事而耽误工作，这也是一个原则。

虽然妻子下岗，女儿正读大学，体弱多病的母亲也需要照顾赡养，经济上的负担全部压在孟国荣一人身上，但对需要帮助的困难群众，他能够帮忙解决的，就尽量帮忙解决，决不会事不关己、高高挂起。

2003年8月4日，《宁波日报》报道一位高分考上清华大学的宁海籍学生因家境困难正要面临失学的境地。孟国荣看到后非常惋惜：这么一个聪明的孩子，经过努力考上了名牌大学，却因家里经济条件不好，无法跨入大学门槛。作为一名共产党员，是不是应该去帮助他圆了这个大学梦，不能白白断送他的美好前程。经与家人商量后，孟国荣主动与学生本人联系，寄去3000元资助其顺利入学，还答应了根据自身能力，尽量资助其读完大学直至毕业。后来孟国荣又经常与该学生联系，鼓励其不要担心学费问题，用功读书，学好本领，将来为国家作出贡献。到现在为止，已累计资助了12000元。

2004年9月的一天下午，孟国荣上班看到办公室门口坐着一个人，神情沮丧，面有难色，就上前问道：“你是谁？有什么事跟我说吧！”来人说：“我叫肖文祥，四川成都人，刚从望春监狱刑满释放，现在身上没钱，回不了家。”孟国荣在与监狱核实情况后，马上用摩托车将肖文祥送到了火车站，还在商场给他买好路上吃的东西。到了售票大厅，他把买好的火车票交给肖文祥，并叮嘱他回家路上应注意的事项。30多岁的肖文祥再也控制不住自己的情绪，一下子跪在孟国荣跟前说：“落到这种地步，我本想出来后再作案，还产生过自杀的念头。碰到了您这个好人，我回家后一定洗心革面，好好做人，绝不再做违法犯罪的事情，自食其力，好好做一个守法公民。”当时在场旁观的群众无一不为这一情景而感动。

孟国荣家住胜丰小区，因为常在小区里开展法律咨询、举办法制讲座、参加夜间巡逻的缘故，所以小区里的很多干部群众都与他相熟，并被推选为社区居民代表大会成员，有一次还纷纷动员他去竞聘居委会主任。2004年，孟国荣被海曙区西门街道党工委评为社区党员“一人一岗”活动先进个人。

为预防和减少青少年犯罪的发生，加强在校生的普法教育，孟国荣数十次到慈湖中学、慈城中学、万里学校等学校为学生上法制课，从不收取任何报酬。慈湖中学是他的母校，记得第一次上完法制课后，老师一定要支付100元讲课费，说学校有这笔专项开支，合法合理。他说：“孩子们是祖国的未来，让他们在阳光下健康成长，不仅是学校的责任，也是我们全社会的责任。更何况我是一名检察干警，宣传法律知识是本职工作，怎么能拿报酬呢？”当场予以谢绝。

经海曙区委组织部推荐，孟国荣作为优秀共产党员的代表，在区委中心组先进性教育专题学习会上，向200余名区管以上领导干部作个人先进事迹报告。他用朴实无华的语言讲述了自己十余年来默默坚守在驻监工作岗位上，强化刑罚执行监督，严格公正执法，等一个个平凡而感人的经历，使在场的广大领导干部深受教育和触动。

孟国荣同志说过：“我是一名人民检察官，胸前悬挂着庄严而神圣的国徵，它时刻在告诫我，我的存在是为了守护法的纯洁，我的职责是为了维护法的尊严。”是的，他正是以自已的一言一行实践着这一人生信条，以生活中的点点滴滴映射出共产党人的博大胸襟和坚强党性，以执法中的不偏不倚为社会擎起了一片蓝天，向世人彰显公平与正义。

（供稿单位：海曙区检察院）

时间：2007/10/26

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