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象山县以规范退二线干部管理为突破口 加强换届后干部队伍建设 | |||||||||
去年象山县乡两级集中换届过程中,57名县管领导干部改任为正副局级调研员。加上原有调研员,象山县调研员总数达122人,占全县在职县管领导干部总数的16.6%。总体上看,调研员心态平稳,角色转换较快,愿发挥一定的作用。 随着调研员人数的不断增加,调研员逐渐成为干部队伍中一个特殊的群体。但他们中有相当部分同志在单位里享受着原先的领导待遇,却没有具体的工作任务;他们是单位中的一员,却基本不受单位劳动纪律的约束;他们有发挥作用的愿望,却没有发挥作用的岗位。在调研员管理上,也让许多单位犯了难。调研员属老班子成员,虽然退居二线,但其资格老、威望高,新班子成员只能尊之敬之,造成了较为尴尬的局面。乡镇街道因为专项工作较多,调研员较多地从事具体工作,但少数县直属单位对调研员管理不到位,个别领导甚至不敢管、不愿管,存在着放任现象。由于以上原因,一部分调研员工作表现不如以前,特别是少数县直属部门的调研员把自己视同于在岗退养,放松了对自己的要求,工作热情降低,有个别调研员上下班不很正常,在干部群众中造成了一定的不良影响。 开展“走进矛盾、破解难题”专项行动以来,县委常委、组织部长林雅莲认真梳理了近年来组织工作存在的问题,其中调研员队伍的管理是干部群众反映较为强烈的问题。林雅莲认识到,随着干部人事制度改革的不断深入,调研员队伍可能会越来越庞大,调研员的影响范围也将越来越广。加强调研员管理已成为组织工作中急需解决的迫切问题,只有改变调研员队伍的现状,才能真正体现干部作风建设的总体成效。 为了准确掌握全县调研员队伍具体情况,林雅莲迅速组织一支由组织部骨干人员组成的调研组,深入26家单位开展走访调研,分别召开了有关单位政工负责人、乡镇党委专职副书记和调研员座谈会,真正了解了“机关单位怎么管、调研员自身怎么想、使用单位怎么看”等问题,并充分整合各方面意见建议,为规范管理、发挥调研员作用,打下了坚实的工作基础。 通过调研,林雅莲深刻感受到,调研员作为退居二线的干部,具有工作经验丰富,考虑问题全面,群众基础好等优势,绝不能把这宝贵的人才资源浪费。林雅莲逐渐形成了调研员是人才的新的工作理念,要求整合各方面力量,安排调研员参与中心工作,发挥调研员应有的作用,提高调研员队伍运作效率。 随后,林雅莲组织部机关有关干部,专题讨论研究调研员管理问题。在此基础上,初步形成了《关于进一步加强调研员队伍管理的若干意见》,使调研员的任用、职责、管理、考核有据可依。《意见》体现了严格管理与真心关爱并举的原则,经广泛征求意见后,递交县委常委会讨论,得到县委常委的一致支持。 《意见》出台了,关键还是要有可操作的具体办法,真正使调研员变“退”为“进”,找准调研员合适的岗位,充分发挥他们的作用。回想去年10月,县委县政府组织了28名调研员参加重点投资项目指导工作,受到了企业的欢迎。在这一做法的启发下,林雅莲主持制订了《县级部门调研员参与县委县政府工作组方案》。《方案》主要根据县委县政府的中心工作和调研员的个体情况,采用双向选择和组织安排相结合的办法,设立县委县政府决策咨询组、企业发展顾问、企业党建顾问、新农村建设顾问等8个工作组,积极为调研员提供“二次创业”的平台。 通过双向互动,与有关企业达成意向的调研员21人;确定参加各工作组的调研员25人,其中,县委县政府决策咨询组成员6人,新农村建设顾问4人,社区工作顾问2人,信访维稳工作督导员4人,作风建设、主题实践活动督导组4人,重点工程、重点项目建设顾问5人;因工作需要,继续留在原单位负责具体工作的调研员18人;因临近退休、身体状况不佳,不再安排实质性工作的调研员14人。7月底,县级部门78名调研员已分赴各岗位,在和谐舒心的工作氛围中发挥着自己应有的作用。 调研员被派往新岗位后,感受到了组织的信任,激发了工作积极性,忙碌又快乐地发挥着自己的作用。县新农村建设顾问组成员、县人大办调研员郑再杰联系丹西街道九顷村,经常吃住在农家,了解民情,帮助该村理清思路,并配合做好坟墓专项整治等中心工作。县民政局调研员陈国富担任社区工作顾问后,组织丹峰社区党支部党员开展“我为大家守一夜”活动,晚间义务巡逻,逮住了两名持械偷盗人员。县检察院调研员陈家乾坚持天天进企业上班,积极帮助天安集团催讨各类应收款近5000万元,并对500名销售员进行了系统的经济法培训。县劳动保障局调研员钮和秀选派到上张水库工作组,做了大量的基础性工作,妥善分配安置房,保证重点工程顺利推进。县农机局调研员陈金妹选派到信访维稳督导组,她在全县调研员选派工作动员会的当天下午就到信访局上班,耐心接待上访人员,主动下乡接访,积极参加信访值班,赢得了广大干部群众的普遍好评,为和谐象山建设作出了一份贡献。 从表面上看,象山县委组织部只是出台了调研员管理意见,采取了调研员发挥作用的新方法,但其实质是领导干部观念的转变。“调研员是人才”这一提法,既体现了领导干部对人才的尊重,也符合调研员队伍的实际。换一个角度看问题,许多难题都会迎刃而解。
(供稿单位:象山县委组织部)
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时间:2007/11/7 |
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