从11月1日起，为了加大节能减排力度、转变经济发展方式，河北唐山市以前所未有的力度，开展了声势浩大的治污减排安全整顿“百日攻坚”行动。

痛定思痛,再不能走高耗能、高污染、大量消耗资源的路子了

唐山是河北第一经济强市，同时又是一座因煤而建、依钢而兴的资源型城市。一方面，经济总量占了全省的1/5，向国家贡献税收在全国城市排名中占第十九位；一方面产品低端、经营粗放特征明显，能耗物耗居高不下，环境污染严重，节能减排压力巨大。今年年初国家环保总局对唐山一度实施的“区域限批”，更如当头棒喝。

唐山该如何发展？从今年4月起，痛定思痛的唐山50万名党员干部进行了为期4个多月的科学发展观学习教育活动，十七大召开之后，唐山人又开展了深入的对照学习，最后取得了共识：“唐山再不能走高耗能、高污染、大量消耗资源的路子了！必须创新发展理念，转变发展方式，推动节能减排。”

作为贯彻落实十七大精神的重要举措，唐山市启动了治污减排安全整顿“百日攻坚”行动。行动的主要内容是：关闭取缔901家无证非法、污染高、耗能高、不具备安全生产条件的企业；限期治理489家环保设施不完善、污染物超标排放的企业；停产治理27家经治理后污染物排放仍不达标或仍不具备安全生产条件的企业；严格落实国家产业政策，淘汰65家钢铁、水泥、造纸行业企业的落后装备。唐山市市长张国栋说：“唐山发展的最大隐患是安全生产问题，最大压力是节能减排问题。我们要下最大的决心，用最强的手段，依法组织实施对非法企业的关闭取缔工作！”

为了长远，为了科学发展，必须打一场硬仗

“这次‘百日攻坚’，涉及企业近1500家，包括钢铁、水泥、造纸、采矿等多个行业，整治力度前所未有，付出的代价也非常巨大。比如，淘汰一台200立方米以下的炼钢高炉，一年损失4000万元。这次全市要淘汰200立方米及以下高炉29座，淘汰20吨及以下转炉12座，淘汰炼铁能力580万吨、炼钢能力540万吨。”唐山市发改委主任辛志纯感慨地说：“为了长远，为了更好更快，必须强力推进经济结构的调整和发展方式的转变，这种调整和转变越早越主动，付出的代价越小。”

唐山各级领导明确责任，制定了非常严格的整治标准和落实措施。比如，淘汰落后生产装备，必须就地拆毁电力供应设施，就地拆除报废淘汰的落后装备，还要保留销毁过程录像备查。“百日攻坚”以来，唐山各级各单位协调联动、综合执法。截至目前，全市关闭取缔非煤矿山企业700多家。据测算，全部治理任务完成后，每年可减排二氧化硫8万多吨，占上年排放总量的26.5%；减少排放烟粉尘7万多吨，占上年的18.8%；减少排放化学需氧量1.6万多吨，占上年的17.9%。

12月13日下午，唐山市政府与县(市)区政府签订了《关停和淘汰落后生产能力责任书》，对未按时限、标准完成治理整顿任务的县（市）区政府，将予以通报批评，并由组织部门对主要负责同志诫勉谈话，情节严重的，在年度目标考核中实行“一票否决”。河北省委常委、唐山市委书记赵勇提出：“‘百日攻坚’行动是唐山前所未有的一场硬仗，必须痛下决心，拒绝理由，还唐山老百姓以蓝天碧水。”

 

(据 《人民日报》 2007-12-28 第01版 )