4月22日，市委常委、鄞州区委书记寿永年率先带头赴基层解难题谋良策，标志着“创业创新创优”结对联心活动在鄞州区正式启动。  

根据省市委的统一部署和鄞州区委的统一安排，本次“创业创新创优”结对联心活动紧扣“注重实践、再增感情”这一主题，结合本区域特点，认真策划活动方案，全面落实责任主体，精心设计活动载体，着力做好“联镇、驻村、进企、入户”四篇文章，确保将“树新形象、创新业绩”主题实践活动不断推向深入。

一是做好“联镇”文章。区四套班子领导紧紧围绕“三大行动纲领”这一中心，以“城镇建设年”为契机，一方面按照“班子过硬、机制健全、特色明显、基础扎实”的标准帮助指导联系结对的镇乡（街道）和村开展城镇建设先进镇乡（街道）和新农村示范村创建活动；另一方面，对结对的村进行实地走访了解发展情况，在蹲点调研的基础上，抓住、抓准新农村示范村建设中热点、难点问题，有计划、有针对性地解决，进一步美化镇容村貌，优化人居品味，深化基层民主。

二是做好“驻村”文章。镇乡（街道）领导班子成员在做好指导村委会换届选举工作的同时，将进一步贯彻落实“三级联动”责任机制，在所驻村开展“三帮”活动：一是帮助所驻村开展“和谐班子”创建，提高以村党组织为核心的村级班子战斗力、凝聚力；二是帮助所驻村按照行政村星级动态考核要求，加快推进换届后村级建章立制工作，不断提高村级科学、民主、规范化管理水平；三是帮助所驻村新班子围绕城乡统筹发展需要，理清发展思路，制定任期规划，加快新农村建设步伐。通过开展“三帮”活动，使基础比较好的村成为新农村建设示范村，基础一般的村成为新农村建设实践点，重点扶持基础相对薄弱的村，实现后进变先进。

三是做好“进企”文章。区四套班子领导、区级机关相关部门党政“一把手”和各镇乡（街道）班子成员以双向选择为前提，在所联镇乡（街道）范围内各结对联系一家重点企业，在结对期间深入走访了解结对企业的发展情况，听取意见建议，力所能及地为结对企业解决一些实际困难，并帮助企业努力成为科技创新、和谐共建等方面的典型，做好“两强化一提升”工作：一是强化企业党建工作。以开展“党建促发展”实例宣讲、制定加强企业党建工作实施意见，向企业派驻党建指导员等活动为载体，帮助所驻企业稳妥有序地开展党建工作；二是强化企业社会责任意识。通过财政补贴、荣誉授予等形式，引导、鼓励企业积极涉足公共服务行业，增加困难党员群众的就业岗位；通过定期组织开展“与老板面对面”的谈心会，搭建员工与企业主之间沟通协商平台，增进相互谅解，预防潜在矛盾，有效化解现存纠纷，构建和谐稳定的劳资关系；三是提升企业竞争力。以人才、项目引进，技术咨询、指导，研究实行人力资本出资入股的办法等活动为载体，鼓励科技创新，强化高层次人才激励机制，帮助所驻企业提升产品内在附加值，促进产业结构升级及相关产业整合，提升企业竞争力。

四是做好“入户”文章。区四套班子领导、区级机关各单位党政正职和镇乡（街道）领导班子成员每人结对联系一户生活困难家庭，认真实施“低收入农户奔小康”工程，按照“扶贫重心下移到村、扶贫对象明确到户”的要求，全面建立“一户一策一干部”帮扶长效机制，在“输血式”扶贫的同时，更注重在“造血式”扶贫上下工夫，培育一批自主创业、脱贫致富的先进典型。第一阶段是做好前期排摸工作，明确帮扶对象。帮扶对象采取村里上报，区农办筛选核实的方式加以确定，并依据结对联系地点将帮扶对象分配给各结对领导。第二阶段是针对不同帮扶对象的实际情况制定切实可行的帮扶计划。由结对领导牵头，本部门相关负责人参与，在调研基础上，广泛听取、征求党员群众及扶贫对象的意见和建议，集思广益，多方论证，敲定扶贫方案。第三阶段是扶贫方案的实施、改良阶段。结对领导有效整合各级各部门的优势资源，多方联动，形成合力，确保扶贫方案的有效落实。针对实施过程中发现的新问题、出现的新情况，在充分听取各方意见的基础上，及时稳妥地采取改良措施，确保“入户”活动落到实处。