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东钱湖旅游度假区管委会主任朱至珍创业创新建议书：建设具有旅游度假区特色的社会主义新农村

全市深化拓展主题实践活动电视电话会议召开后，我于4月初到东钱湖镇高钱、陶公、下水等村，围绕创业创新主题开展了专题调研。我觉得，东钱湖旅游度假区无论从所处地理位置，还是从目前发展程度来评价，农业、农村仍然是旅游度假区不可缺少的重要组成部分。可以说，没有东钱湖的新农业、新农村、新农民，就谈不上旅游度假区的吸引力、影响力和竞争力。而要加强东钱湖新农村建设，必须以旅游为切入点，以文化为核心，走出具有旅游度假区特色的新农村建设新路子。具体要从三个方面下功夫：

一是用景观的概念建设农村。将生态资源、山水资源、村落资源、文化民俗资源等有机结合，因地制宜、因势利导，突出重点、分类指导，根据不同的旅游特色明确各村的开发方向。要进一步完善村庄定位，对不同类型的村明确不同的规划要求与建设目标；对同一类型的村，制定个性化的扶持、指导性政策。要不断优化、提升区域的生活生产环境，将改变村容村貌与树立旅游度假区良好形象结合起来。要认真总结完善东钱湖新社区的管理体制、机制，不断完善文化、教育、卫生、体育、养老等社区服务功能，营造方便、优质的生活环境。

二是用旅游的理念经营农业。以农家乐、农业观光园、旅游产品一条街等途径，发展乡村观光旅游和创意产业。选择一批不同层次、不同特色的村，发挥农家环境和农家情趣的优势进行整合性开发，支持鼓励农民自觉参与。以旅游经济为特色，着力打造服务于旅游休闲度假的 “古市”、 “水街”、 “渔村”，典型引路，带动一批、繁荣一片。以发展都市型、观光型高效生态农业为主攻方向，拓展农业功能，延伸农业产业链，形成 “一村一品”模式，丰富旅游内容。

三是用人才的观念培育农民。提高农民就业创业能力，把适应性就业技能培训与战略性创业能力培训结合起来，加强对专业农民、转岗农民、新生代农民的分类分层培训，使农民掌握一定的务工经商创业能力和适用技术。实施积极的就业政策，鼓励农民自主创业，鼓励企业吸纳本地劳动力。搭建城乡统筹就业平台，加快就业信息交流，利用好“村企结对”和社区服务等有效平台，扩展农村劳动力就业空间。大力弘扬东钱湖龙舟精神，倡导团结互助、和衷共济、文明向上的社会新风尚，以 “新农民、新家园、新生活”为主题，开展“人人都是风景线”系列教育活动，培养农民科学、健康、文明的生活方式和行为方式。

（据《宁波日报》）

时间：2008/5/7

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