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镇海区委常委、宣传部部长王宏德蹲点调研手记：激活内部活力,增强发展后劲

（4月24日，记于镇海新华书店）

今天是蹲点调研的第一天，我们一行来到了新华书店。在历史上，新华书店是宣传马列主义、毛泽东思想的重要阵地，曾经为党的宣传事业和人民群众的精神文化生活作出了不可磨灭的贡献，成为党的宣传事业的一块红色招牌、金字招牌。但随着改革开放的深入，市场经济体制的不断深化完善，新华书店丧失了过去的优势资源，内部机制不活，适应市场经济新变化的能力较差，发展面临重大考验。这次，我就是带着这一题目，来到新华书店蹲点调研的。

上午，我重点听取了新华书店有关情况介绍。通过与店里12位中层以上干部的座谈，我了解了新华书店的现状，感到该单位在发展中遇到了以下几方面问题：

一是内部人员结构不合理。新华书店下设8个部门，共有61名职工，其中事业在编24人，离退休16人，合同工10人，另有11个没签合同。受编制限制，新华书店不能进新人，整体队伍年龄结构偏大；目前工资待遇及合同工性质很难留住经营人才，给单位的长远发展带来不利影响。

二是经营入不敷出。该单位现有总资产1000多万元，固定资产360万元。2007年实现销售收入1500万元。但从2003年以来，新华书店的经营理念就转变为“经营不亏本，资产能保值”，因此年反映平均利润为3万元左右。如果除去每年有40万元的房租收入，在实际上新华书店已经亏本经营。另外，教材教辅类书籍是其主要收入来源，但义务教育段免费政策实施以后，学生教材由政府免费提供，而目前新一轮招标与课本循环使用的情况尚未明朗，使其经营上遇到较大困难。同时，销售网点不合理，骆驼门市部只有120平方米营业面积，但销售情况较好，营业面积不能满足事业发展的需要。

三是客观环境发生变化。原镇海县一分为二后，其经营范围大大缩小，同时区内的大工程单位陆续搬出，本地有条件的居民外搬情况也越来越多，留在镇海的居民人均购书需求及能力有限。同时，近些年区内个体书店数量大增，受进货渠道限制，新华书店在成本竞争上处于劣势。

以上三方面情况是新华书店在发展中面临的重大问题，今天的调研更使我认识到对新华书店进行改革的重要性和必要性，同时，更要通过改革，激活内部活力，切实增强发展后劲。

下一步调研工作，将分别召开新华书店离退休老同志座谈会、新华书店其他工作人员座谈会，并走访辖区书店各门市部，进一步听取大家对改革发展问题的意见和建议。

时间：2008/5/20

中共宁波市委组织部官方微博
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