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江东区委书记暨军民创业创新建议书:落实“三问四权” 发扬民主促民生

民生关乎百姓日常生计,不可漠视。省委“两创”战略的实施,为全面改善民生、促进社会和谐提供了很好的契机。尽管我们位于沿海发达城市,总体上处于改革开放的前沿,物质财富增长很快,民生有了很大改善。与此同时,群众利益日益多元化, 群众维权意识日益增强,群众对“民生福祉”的期待不断提高,这对创新民生保障机制提出了新的更高的要求。通过在百丈街道划船社区的蹲点调研,我深深感到在事关民生和涉及群众切身利益的重大问题、重要决策中,必须始终坚持大力发扬民主,始终坚持发展为了群众、发展依靠群众、发展成果让群众共享、发展成效让群众检验的有机统一,坚决维护好群众最关心、最直接、最现实的切身利益。具体来说,就是要落实好“三问四权”:

一是要问情于民。掌握民情是改善民生的基本前提。越是重大的民生问题,越要心系群众、情系群众,想群众所想、急群众所急,视群众的事为自己的事,视群众的困难为自己的困难,把群众当成自己的父母兄妹,当成站在自己身后推动自己不断前进的巨大力量。问情于民就是要沉到基层,深入到群众当中,与群众进行最广泛的接触,与群众坦诚相见,听民声、察民意、知民情,认真听取群众的心声呼声。要多视角、全方位地了解群众的思想状况和生产生活情况,特别是摸清群众在想什么、干什么、盼什么,最急需的是什么,最欢迎的是什么,最渴盼的是什么,最不满意的是什么,最看不惯的是什么,从而不断增强对群众、对基层的感性认识,掌握工作的第一手资料。要学会与群众打交道、交朋友,学会讲百姓话、言百姓事、叙百姓情。要坚决杜绝视群众为路人的行为,坚决杜绝无视民情冷暖、拒之于千里之外的官僚主义、衙门作风。通过问情于民,切实找准工作的着力点和突破方向,进一步明确目标、完善举措,为全面改善民生、促进社会和谐奠定基础。
二是要问计于民。群众最有真知灼见,是历史的创造者,是真正的英雄,是智慧和力量的源泉。问计于民就是要根植于群众当中,甘当学生,不耻下问,遇事多与群众商量,凡事多向群众请教,虚心问计求策。要尊重群众的首创精神,充分发挥群众的聪明和才智,充分利用群众的智慧和才能,把当前的工作特别是工作中的关键环节、难点问题亮给群众,让他们多方位审视、多角度参谋,广泛听取意见,多方征求计策,并切实做好搜集、梳理和归纳工作。要虚心听取群众的批评建议,切实找准群众对各级党组织和广大党员不满意的地方,工作中的不足和需要改进的地方。通过问计于民,进一步创新思路、创新方法、创新举措,把群众的智慧转化为改善民生的实际行动,优质高效地服务好人民群众,真正做到“从群众中来到群众中去”。
三是要问需于民。群众是实践的主体。基层群众常年工作在生产第一线,付出的劳动最多,遇到的困难也最多。坚持立党为公、执政为民的宗旨,党委政府有责任、有义务给予更多的关怀,解决更多的实际问题。问需于民就是深入群众,体察群众生活,体察群众冷暖,体察群众疾苦,从群众最盼的、最想的、最急的、最难的事做起,切实解决群众关心的热点、难点问题,让群众得到真正的实惠。要常怀为民之心,增进恤民之情,经常向群众问寒问暖,为群众办好事,对经济困难的群众要体贴关心、无私帮助,为他们带去党和政府的关怀和温暖。要统筹好民生之需,既要考虑群众的长远利益,又要考虑群众的近期承受能力,既要考虑现实之需,又要考虑造福后人、惠及子孙。通过问需于民,进一步改进、完善和促进工作,更好地维护群众的切身利益,更好地密切党群干群关系,更好地凝聚合力攻坚、合力兴区的强大力量。
四是要还权于民。保障基层民主权利是改善民生的有效途径。还权于民关键是要落实“四权”,即基层群众的知情权、参与权、表达权、监督权。只有保障基层的民主权利,让群众最关心、最直接、最现实的利益问题搭上“直通车”,才能更好地改善民生、促进和谐。要坚持民主决策,拓宽基层群众参与背街小巷改善、老小区整治等民生工程实施的渠道,通过社区民主议事会、听证会、协调会等形式,着力形成民主的、互动的、和谐的民生改善氛围。要坚持公开、公平、公正操作,做到内容、程序、地点、时间“四公开”,保证实施民生改善的透明度,真正把民生工程打造成为“阳光工程”,成为工程优质、干部优秀的廉洁高效的民心工程和实事工程。

时间:2008/5/30
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