在经济社会的转轨转型期，如何更好地解决民生问题？象山县日前启动实施四大民生行动计划，从群众最关心、最直接、最现实的利益问题着手，围绕基础教育、社会保障、医疗卫生、基础设施等薄弱环节，关注老年人、残疾人、贫困人员、被征地农民、外来人员等群体，积极加以推进、保障和解决，使全面改善民生的薄弱环节强起来，使困难群体在全面建设小康社会中不掉队。

象山县委书记周江勇认为，民生问题实际上是一种“木桶”效应，看经济社会发展指标不能光看总量和平均数，而且还要看低收入困难群体占了多少比例，他们的生活状况如何。为此，象山启动了大力实施困难群体救助行动计划，切实保障他们的基本需求；大力实施薄弱环节改善行动计划，改善人民生活条件；大力实施生活品质提升行动计划，提升人民生活品质；大力实施民生民权维护行动计划，切实保障民生事业和谐发展的四大民生行动计划。

彻底解决53万群众用水难是象山的头号民生工程。在财政实力有限的情况下，象山县投资20亿元，全力加快上张水库、军民塘水库等水源工程建设力度，开工建设白溪引水工程，加强水源保障工作。同时集中力量开展“二区五片”区域联网供水管道建设，确保城乡居民能喝上干净水、优质水。

加强对困难群体的扶助是象山全面改善民生的重要任务，该县将整合劳动保障、民政、慈善、工青妇等社会救助资源，推进社会救助信息管理平台建设，建立救助人员信息共享和动态调整机制，加大救助力度，保证困难群体“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”，使他们也能最大限度地享受到改革发展的成果。