深化拓展“树新形象、创新业绩”主题实践活动开展以来，鄞州区认真贯彻省委十二届三次全会、市委十一届四次全会相继作出的全面改善民生的重要决策，结合区域实际，以破解群众最关心、最直接、最现实的利益问题为突破口，深入抓好每一阶段的主题实践活动，以主题实践活动的深入开展，进一步促进民生问题的全面改善。

一、坚持关注民生，将主题实践活动作为排摸民情的重要渠道，切实转变工作理念和作风。

在蹲点调研活动阶段，该区各级领导干部把增进与群众的感情作为首要任务，把调研主题与民生问题紧密结合起来，坚持在调研中心系民生，全面了解掌握基层实情，全区326名领导干部的调研主题有90%以上跟民生问题息息相关。调研结束后，根据反馈情况，梳理出了“行路、乘车、看病、住房、困难群众生活就业、教育、养老、环境保护”等八大民生问题，切实做到了想问题前、办事情前后有群众。据统计，“蹲点调研”活动期间，该区共有339名领导干部下基层排摸民情，走访村（社区、企业）598家、群众1237人次，召开座谈会563次，撰写涉及民生问题的创业创新建议书156份。在结对联系和送服务活动中，积极做好了 “联镇、驻村、进企、入户”四篇文章，开展了送指导协调服务、送人力资源服务 、送民生服务、送政策服务、送部门特色性服务等五大服务，实行领导干部联系村、企制度，把服务向一线倾斜，在主动服务中提高领导干部的思想政治素质，同时从7月起，全区开展领导干部大接访活动，认真排摸民情、关注民忧，及时协调化解矛盾，切实保障社会和谐稳定。

二、坚持民生为重，将主题实践活动作为解决民忧的有效途径，认真解决各类民生问题。

坚持将关注民生、积极为民办实事办好事贯穿主题实践活动全过程，不仅在送服务活动、破难解忧活动中解决民生问题，而且在蹲点调研、结对联系中解决民生问题，如区发改局主要领导在塘溪镇童村蹲点调研时，就积极创造条件，帮助该村解决了“饮水难”问题。在活动中各级领导干部就群众关注的、涉及群众利益的问题，有针对性开展为群众办实事送服务活动，力求群众满意。如东吴镇将8座卫生服务站和东吴社区卫生服务中心组合，构建成一个“十五分钟医疗圈”，极大方便了当地群众的看病难问题。鄞州区人事局和团区委一起举办了“鄞州区大中专毕业生服务月”活动，推出7大措施切实解决大中专毕业生就业难问题。

同时，该区既注重帮助解决一批与群众切身利益相关的问题，也针对一些普遍存在的共性问题，研究政策，加强面上服务，让更多的基层群众得到实惠。如今年6月份出台了《鄞州区低收入农户奔小康工程的实施意见》，对全区家庭人均纯收入在3000元以下的农户，实施自主创业经费补助、小额贷款担保等增收帮扶行动。

据统计，该区各级领导干部已结对联系村（社区、企业）等基层单位590个，开展联系活动1367次，帮助制定发展规划386个，引进项目32个，落实资金1.3亿多元，下基层送民生服务1252次。全区共有263名领导干部紧贴自身岗位职责认领各类难题263个，其中162个难题已形成具体破解方案并付诸实践。从领导干部认领的各类难题类型来看，90%以上与民生民情息息相关，涉及劳动就业、教育文化、医疗卫生、社会保险、衣食住行等8个方面。

三、坚持保障民生，将主题实践活动作为实施“幸福民生40条”的有力抓手，落实改善民生的长效机制。

结合深化拓展“树新形象、创新业绩”主题实践活动，区委十二届四次全体（扩大）会议上作出了大力实施“幸福民生40条”的决定，本着全力共建、全面改善、全民共享的精神，从今年7月份起在全区全面实施“幸福民生40条”，从积极促进和扩大就业、建设城乡共享型社会保障体系、提高城乡居民综合素质、改善城乡居民居住条件、加快新一轮道路交通建设、深化放心工程建设、加强生态环境保护、维护社会和谐稳定、加强“新鄞州人”服务管理、提升政务服务水平10个方面全方位破解制约民生改善的“瓶颈”。主题实践活动要求各级领导干部规范实施区级领导联镇带村、联点联线保稳定以及乡镇干部包片联村制度，引导各级干部深入一线，尤其是深入到欠发达镇村和困难群体中去，结合各自实际，从大处着眼、在小处入手，以破解群众最关心、最直接、最现实的利益问题为突破口，把“幸福民生40条”在破难解忧活动中具体化，解决部分民生问题。