慈溪市自7月初以来，将民主恳谈和民主听证作为当前一个阶段深化拓展主题实践活动主要内容，共确定民主恳谈和民主听证活动29个，坚持以民主为主旨、以难题为目标、以创新为动力，通过落实“三新二易”全面提升民主恳谈和民主听证工作效能。

一、民主恳谈有新法。既有开放式的自由恳谈，也有专题恳谈、约谈。开放式自由恳谈模式实行“三不受限”，即恳谈对象不受限、内容不受限、形式不受限。“恳谈日”前，发布公告告知居民。主持恳谈部门不仅要现场回答群众提问，同时要认真听取群众的批评意见。前来恳谈的群众要听就听、要讲就讲、要走就走，完全开放。专题恳谈则与当前的大信访与干部服务企业等工作紧密结合起来，针对本部门收到反应比较突出的信访件和服务企业对象组织专题恳谈会，对象明确、主题突出、破难有力。在许多恳谈点，参加恳谈的群众热情都很高，发言踊跃，就各自关心的问题，提出了自己的想法、意见和建议，与会领导也都坦诚地作了答复，相互交流的气氛热烈而融洽。

二、点题听证有新意。民主听证由部门定题向群众点题逐渐转变，是新形势下对政务公开工作的探索和拓展。我市一些部门集中梳理了调研结对服务中发现的基层和群众反映强烈的突出问题、本部门的重点工作、需要制定和修改的重要政策、关系社会公共利益的重大事项等，形成调查问卷向与听证事项有利害关系的代表人士征询，确定最终听证议题。这样的议题参与群众有建议、有点子、有话讲，能真正解决一些问题，受到普通欢迎。

三、落实成果有新招。将落实民主恳谈会和民主听证会成果与开展破解难题攻坚结合起来。对在民主恳谈会和民主听证会当中收集到的意见、建议等进行梳理和研究分析，针对发展过程中的关键问题，确定为重点破难项目，相应出台政策,调整和废除一些不合时宜的机制。通过民主恳谈、民主听证和破解难题活动，着力解决在发展中存在的“中梗阻”现象，真正把民主恳谈、民主听证与破解难题一起作为促进发展的立脚点和出发点，形成长效机制。

四、市民群众易参与。群众是否积极参与是恳谈听证能否取得实效的关键。为此，我市各部门广泛宣传发动，通过各种媒体渠道，告知恳谈和听证的时间、地点、议题、议程等，向广大群众播报恳谈听证会相关内容，广泛征集民间代表参加恳谈听证会。同时还探索开放式恳谈和增加听证旁听人数，提高恳谈听证的群众参与面，有的部门还结合送服务等活动将恳谈会开到基层、开到群众身边，极大的方便了市民群众的参与。

五、规范制度易操作。突出制度规范和可操作性是全面推进民主恳谈会和民主听证会工作的重要保证。针对各地各部门的不同情况，我们注重了恳谈听证制度的规范性、指导性和可操作性。重点规范了三个方面，一是规范会议的公告、前期准备工作，确保群众的信息获取和参与；二是规范恳谈听证会的领导参与，要求单位主要领导和议题相关责任领导必须参加，接受意见、回答询问、做好记录；三是规范反馈工作，要求主动向参与恳谈听证的对象反馈有关意见建议落实情况，讲解新出台或制订完善的政策措施。同时鼓励各部门结合实际对恳谈听证的具体方式、议题、参与代表等做了许多有益探索和尝试，体现了制度操作性、内容多样性和参与广泛性。