本次活动主要有五个环节组成：一是确定议题。可从基层反映强烈的突出问题，人大代表、政协委员提案、议案比较集中的问题中选取议题。重点围绕推进创业创新、促进改善民生、化解矛盾纠纷、优化公共服务等方面确定。二是制定方案。围绕议题，制定详细工作方案，明确参加对象、主要程序、具体形式等内容。三是公开告知。提前将恳谈会和听证会时间、地点、议题、程序和相关情况告知参会人员。属于法定的民主听证事项，提前10天在一定范围内进行公布。四是组织实施。围绕议题，介绍有关工作情况，听取意见和建议，解答群众疑问和询问，共同研究对策和思路。重要的恳谈会和听证会要进行录像，必要时进行电视录播。五是总结反馈。恳谈会和听证会结束后，要及时总结，梳理和研究群众意见建议，对拟出台政策措施和工作部署进行修改完善，并及时公示和反馈。