面对国际金融危机的影响，如何化危为机、危中求进？昂立改革开放潮头30年的浙江，再次被推到了时代的风口浪尖。

坚持科学发展不动摇、推进转型升级不畏难、着力苦练内功不浮躁……我省上下以开展第一批深入学习实践科学发展观活动为契机，紧紧围绕“加快转变经济发展方式，推进经济转型升级，再创浙江科学发展新优势”这一实践载体，齐心协力，共克时艰，努力使科学发展观在浙江这块经济热土上落地生根，为实现新一轮发展注入勃勃生机与活力。

坚持走科学发展之路，是应对风险和挑战的根本途径，是解决难题和矛盾的最有力武器——

转型升级的实践，是迎难而上的努力与突破

去年下半年以来，受国际金融危机影响，我省经济发展面临前所未有的困难和挑战。与此同时，我省经济社会发展进入了人均国民生产总值从5000美元到8000美元至1万美元的发展新阶段，处于全面提升工业化、信息化、城市化、市场化、国际化水平的关键时期，长期积累的结构性、素质性、资源环境性矛盾和问题也日益凸显。

要在新阶段实现新发展，唯有加快转变经济发展方式、推进经济转型升级，才能突破“瓶颈”，越过“陡坡”，续写浙江发展的新篇章。

为此，省委确定“加快转变经济发展方式，推进经济转型升级，再创浙江科学发展新优势”为学习实践活动的实践载体。

参加第一批学习实践活动的各单位，结合自身实际，牢牢围绕这一实践载体来谋划、开展、推动、检验活动，把它贯穿到了活动的始终。积极采取“加、减、乘、除”等组合措施，主动破解经济发展中的困难和问题——

“加”，就是增加项目投入和必需的资源要素供给。省发改委以落实“三个千亿”工程为抓手，衔接“十一五”重大建设项目规划及重大工业、高技术产业等专项年度计划，扎实推进一批有利于改善投资结构、促进经济转型升级的重大项目。首轮拉动内需攻坚战在全省交通系统率先全面打响。我省交通基础设施投资，2009年至2012年总计追加618亿元，使本届政府任期内我省交通建设规模达到2818亿元。

“减”，就是千方百计减轻企业负担。省工商局先后在全国率先出台了公司股权出资登记试行办法和股权出质登记暂行办法，大大降低了企业上市和重组、改制成本。为进一步推动工业企业自主创新和转型升级，省地税局落实企业研发费150%抵扣应纳税所得额的优惠政策，2008年度全省（不含宁波）加计扣除金额14.7亿元，2009年度增速预计在10%以上。

“乘”，就是发挥科技创新的倍增效应。省科技厅会同有关部门共建跨单位、跨区域、产学研联合的5个公共科技基础条件平台和28个行业区域创新平台。预计到2012年，我省要建成8个科技基础条件平台、50个左右行业创新平台和区域创新平台。

“除”，就是淘汰落后产能和产品。省环保局会同有关部门更新高耗能、高污染工艺、技术、设备和产品的淘汰目录，严格执行落后生产能力限期淘汰制度，重点推进印染、造纸、化工、制革等行业产业结构优化升级。嘉善一手抓传统产业改造提升，一手抓高新技术产业引进培育，积极实施“腾笼换鸟”。传统的劳动密集型和低附加值产业比重已从2003年的73%，下降到目前的47%。

灵活“运算”之间，全省新增企业贷款4600亿元，为企业减负200多亿元；确定81个政府主导性重大建设项目，包括“安居类”、“三农类”、“基础设施类”、“公共服务类”、“产业提升类”、“环境保护类”等六大类项目，总投资8811亿元，其中今年投资1838亿元，引导和带动社会投资5000亿元以上。

迎难而上抢机遇，坚定信心求突破。通过切实有效地“抓转型、促发展”，我省经济保持了平稳持续发展，率先复苏的信心在不断增强，企业的创业创新热情在不断提高……

坚持走科学发展之路，必须提升科学发展能力，把成功经验转化为经常之举、长效之策——

再抢先机的背后，是科学发展的决心与信心

穿越棘荆必有坦途，历经风雨必见阳光。

学习实践活动，是一次党员干部能力素质的大磨砺、大锤炼。

第一批学习实践活动中，各单位都特别突出了实践性、实战性，把深入学习实践科学发展观作为应对国际金融危机带来的困难和挑战的有力武器，切实解决一批保增长、保民生、保稳定等方面的突出问题的同时，在实践中不断提升领导班子和党员干部推动科学发展的本领，不断增强发展的稳定性、协调性、均衡性和普惠性。

特别是在应对复杂经济形势工作中，通过认真分析面临的新形势新挑战，深入查找在推进科学发展方面存在的突出问题，研究提出具体举措，有效破解了一批难点问题。第一批学习实践活动中，各单位共查找影响和制约科学发展的难题1122个，已初步解决804个。

在“服务企业、服务基层”活动中，各地、各单位更是充分结合自身实际、积极发挥自身所长，千方百计为企业送服务、解难题、促发展，富有针对性地重点开展了企业帮扶“三保两强”专项行动、科技帮扶促调专项行动、外经贸企业拓市场保订单专项行动、银企合作牵线对接专项行动、企业减负“春雨”专项行动、“双百一千”企业人才服务专项行动、学送帮促企业专项行动等，有力推动了全省经济平稳较快发展。

不解决当前困难，长远发展是句空话；没有长远打算，眼前困难也难解决。

立足当前、着眼长远。始终全面把握世界坐标、全国方位、浙江省情和阶段特征，未雨绸缪，趋利避害，做到见事早、判断准、行动快。

我省从一开始就把建立健全体制机制作为学习实践活动的核心和重点来抓。坚持把解决现实问题与建立长效机制紧密结合起来，针对管理体制和工作机制与科学发展不相适应的地方，切实加大对重点领域和关键环节的改革攻坚力度，着力加快构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制。

学习实践活动中，省委专门下发了《关于开展建立健全转变经济发展方式和推动经济转型升级体制机制调研工作的意见》，提出了省委常委、省政府领导、省级部门3个层面、8 个方面、75个拟建立的重点体制机制、调研课题。

各单位则结合自身实际，立足职能特点，按照科学发展的要求，大力创新完善“强动力、保增长、抓转型、重民生、促稳定、优考评”六大类体制机制。同时对现有政策、制度和规章进行了“废、改、立”，以积极形成与科学发展要求相适应的健全有效的制度体系。据统计，第一批单位共制定出台政策文件1062个，修改完善1259个，废止322个，进一步营造了有利于浙江科学发展的良好政策制度环境。面对新形势、新挑战，浙江儿女正以科学发展观为引领，全力以赴再创新优势、再上新台阶、实现新发展，在科学发展的大道上，启动新一轮发展的强大引擎。

 

（据《浙江日报》）