坚持统筹协调发展，着力改善城乡发展环境。一方面坚持走新型城市化道路，注重在“拉框架、强功能、严管理、提品位”上下功夫，提升城市形象。另一方面，通过实施“欠发达乡镇奔小康工程”、“富民攻坚三年计划”和“共同跨越六大行动”，欠发达地区的经济社会发展状况明显改善。高度重视农村基础设施建设，力争把城乡建设成“空间布局合理、基础设施基本配套、环境整洁优美、城乡和谐共荣”的社会主义新农村。

坚持以人为本，着力提高人民群众的幸福指数。我们立足县情，充分把握上级政策导向和广大群众改善民生的迫切要求，在社会事业方面，切实加大财政投入力度，做好统筹规划。针对农村教育发展不均衡问题，通过实施“教育393”工程，建立起覆盖学前三年教育、九年义务教育、高中三年优质教育的教育体系。针对群众看病难、看病贵的问题，启动实施卫生“4111”工程，推进乡镇卫生院危旧房改造，率先推出城乡居民合作医疗保险，让居民和农民享受同等政策待遇。努力做好社会保障工作，不断提高养老、医疗、失业、工伤、生育保险的参保率和保障水平。