十八届五中全会强调，动员人民群众团结奋斗，贯彻党的群众路线，提高宣传和组织群众能力。各级领导干部提高宣传和组织群众能力，必须注重“四个结合”，即注重深入群众与排忧解难的结合，注重敢于担当与善于协商的结合，注重丰富载体与典型引路的结合，注重率先垂范与接受监督的结合。  

提高宣传和组织群众能力，首先必须深入群众。领导干部是否做到了深入，关键看是否做到了“身入”，经常下基层做到“情入”。事实上，只有深入群众，经常与群众在一起，与群众同呼吸、共命运，建立起了血肉联系，群众才能跟你讲贴心话；只有深入群众，才能设身处地了解群众的疾苦，想群众所想、急群众所急，进而帮助排忧解难。做到了这一点，领导干部在群众中做好宣传和组织工作，就能水到渠成、事半功倍。与此同时，深入群众、排忧解难的过程，也是不断提高宣传和组织群众能力的过程。  

宣传和组织群众有时有一定难度，或是因为一些群众对有关政策的了解信息上不对称，从自身利益出发理解上还有偏差甚至是误解；或是因为我们对政策的宣传还不到位，因而群众对一些工作也就难以支持配合。这就要求我们必须勇于担当，既要确保有关政策在第一时间迅速传达到基层和群众，更要结合当地实际，把党和政府的号召、政策转化为基层群众的实际需要。尤其要加强经济社会发展重大问题和涉及群众切身利益问题的协商，依法保障其各项权益，从而确保认识统一、步调一致。  

宣传和组织群众，必须讲究方式方法，尤其要设计好的载体。从实践看，好的载体必能激发起群众的感情共鸣，从而确保群众的感情、智慧和力量真正迸发出来。设计好的载体，必须遵循“目标性”原则，有十分明确的目标，引导大家为实现目标而努力奋斗；“生动性”原则，能够广泛吸引群众的目光，令他们自觉自愿参与到活动中来；“竞争性”原则，创造“比学赶帮超”的氛围，在竞争中形成共识、增长才干，多作奉献、促进发展。与此同时，更要凸显典型引路的作用。榜样的力量是无穷的，要通过树立群众身边可亲可近、可比可学的典型，激励群众见贤思齐，力争上游。  

“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从。”领导干部无疑是群众的榜样，领导干部的榜样作用发挥得好，群众就会渐渐向领导干部看齐。反之，则不然。要做好宣传和组织群众工作，领导干部必须坚持以上率下，加强党性锻炼，以建设共产党人精神家园的人格魅力，去感染群众、引领群众、动员群众。

十八届五中全会强调，动员人民群众团结奋斗，贯彻党的群众路线，提高宣传和组织群众能力。各级领导干部提高宣传和组织群众能力，必须注重“四个结合”，即注重深入群众与排忧解难的结合，注重敢于担当与善于协商的结合，注重丰富载体与典型引路的结合，注重率先垂范与接受监督的结合。  

提高宣传和组织群众能力，首先必须深入群众。领导干部是否做到了深入，关键看是否做到了“身入”，经常下基层做到“情入”。事实上，只有深入群众，经常与群众在一起，与群众同呼吸、共命运，建立起了血肉联系，群众才能跟你讲贴心话；只有深入群众，才能设身处地了解群众的疾苦，想群众所想、急群众所急，进而帮助排忧解难。做到了这一点，领导干部在群众中做好宣传和组织工作，就能水到渠成、事半功倍。与此同时，深入群众、排忧解难的过程，也是不断提高宣传和组织群众能力的过程。  

宣传和组织群众有时有一定难度，或是因为一些群众对有关政策的了解信息上不对称，从自身利益出发理解上还有偏差甚至是误解；或是因为我们对政策的宣传还不到位，因而群众对一些工作也就难以支持配合。这就要求我们必须勇于担当，既要确保有关政策在第一时间迅速传达到基层和群众，更要结合当地实际，把党和政府的号召、政策转化为基层群众的实际需要。尤其要加强经济社会发展重大问题和涉及群众切身利益问题的协商，依法保障其各项权益，从而确保认识统一、步调一致。  

宣传和组织群众，必须讲究方式方法，尤其要设计好的载体。从实践看，好的载体必能激发起群众的感情共鸣，从而确保群众的感情、智慧和力量真正迸发出来。设计好的载体，必须遵循“目标性”原则，有十分明确的目标，引导大家为实现目标而努力奋斗；“生动性”原则，能够广泛吸引群众的目光，令他们自觉自愿参与到活动中来；“竞争性”原则，创造“比学赶帮超”的氛围，在竞争中形成共识、增长才干，多作奉献、促进发展。与此同时，更要凸显典型引路的作用。榜样的力量是无穷的，要通过树立群众身边可亲可近、可比可学的典型，激励群众见贤思齐，力争上游。  

“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从。”领导干部无疑是群众的榜样，领导干部的榜样作用发挥得好，群众就会渐渐向领导干部看齐。反之，则不然。要做好宣传和组织群众工作，领导干部必须坚持以上率下，加强党性锻炼，以建设共产党人精神家园的人格魅力，去感染群众、引领群众、动员群众。