镇海区紧扣闲置厂房资源与人才项目落地发展的供需交点，通过土地资源挖潜和集约利用，开启“零地引才”新模式，即引进落户的人才创业项目不需要重新征用土地和增加用地指标，而是通过消化已经被征用的零散、闲置厂房资源，进行二次利用来破解资源环境空间要素等硬约束的制约，为人才项目提供优质空间。截至目前，共计盘活厂房面积141723平方米，已有38家海创项目落户由闲置厂房盘活的创业园区，累积补贴房租587.85万元。  

一是化整为零，掌握地源信息。将整体闲置厂房数据信息分区域落实到各镇（街道）、园区，依托助创专员、人才联络员力量，对数据进行统一收集处理，做到辖区闲置厂房底数“一口清”。建立闲置厂房动态数据库，按季度上报维护数据，做到基础信息数据实时更新。通过门户网站对外发布信息，对照未落户海创项目情况进行供需对接，实现了高效便捷的项目双向匹配。目前，该区已有列入动态筹用厂房面积68200平方米，涉及7个镇（街道）、园区。  

二是聚沙成塔，盘活闲置资源。坚持政府引导、企业为主、社会力量参与，共同推进闲置资源盘活，对厂房进行统一规划、统一改造、统一管理。充分考虑初创型人才项目实际需求，引导风投机构、人才中介机构积极参与，做好配套设施支持，为创业人才提供高性价比的创业载体。2011年以来，该区已利用闲置厂房建成海外高层次人才创业创新基地、西电宁波产业园、清华校友创业创新基地、中科院材料所初创产业园等6个人才创业平台。  

三是牵头抓总，保障全程服务。针对人才项目落户前期面临的选址、落户等手续中耗时耗力的弊端，着力发挥“绿色通道”服务优势，优化海创项目落户手续流程，从源头缩短项目建设周期。加快闲置厂房改造区域周边公交路线增设、生活商圈打造，同时提供安全保障、保洁管理、代办事项等系列后期服务，建成食堂、宿舍、运动场、停车场等配套设施，全面实现海创项目“拎包入住”、企业员工食、住、行“一园化”。据统计，该区目前已为闲置厂房改造及配套设施升级共投入约1800万元。