把好选人用人“方向盘”  

杨立平  

习近平总书记多次强调，要把好干部选出来用起来。新修订的《干部任用条例》是新时期选拔任用好干部的总依据、总章程，为组织部门选人用人提供了有力武器，也为好干部脱颖而出、干事创业、健康成长提供了制度保障。要牢牢坚持《条例》这一根本遵循，注重突出问题导向，在从严从实对标检视中把准把牢选人用人“方向盘”。  

对标“总开关”，检视思想认识上是否先觉先行。思想是行动的先导。选好人用好人，首要在于把好思想认识“总开关”，真正把《条例》及配套政策放到政治纪律、组织纪律的高度来认识。要清醒认识“为谁选人”的根本问题，始终站在巩固党的执政地位、实现党的执政使命的高度选人用人。以服务改革发展大局为出发点，着眼提升领导班子整体功能，把选人用人的视野延伸到各个领域、各条战线、各个方面，打通干部使用壁垒，打破干部部门化、地域化。要鲜明树立“选什么人”的旗帜导向，自觉对照好干部20字标准，细化好干部在不同地方、不同单位、不同岗位的具体标准，因地因人因事制宜选拔使用干部。当前，特别是要把那些能力强、敢担当、依法办事的干部选拔到破难攻坚的主战场上去，把那些能够引领产业发展、促进产业升级的干部选拔到经济转型发展的重要岗位上去。要严实把握“靠什么选人”的实践路径，最基本的就是要坚持民主集中制，既充分发挥党组织的领导把关作用，又注重充分发扬民主；还要坚持走好群众路线，既要依靠组织部门的“一双眼睛”，又要依靠干部群众的“多双眼睛”，真正做到五湖四海、任人唯贤。  

对标“路线图”，检视制度执行上是否从严从紧。《条例》要发挥作用，关键在执行。严格规范选人用人，既要完善制度堵住漏洞，又要严格执行制度减少弹性。要坚持“总遵循”，对选人用人工作层层把关、层层检测，同时把各项规定要求细化、量化、具体化，确保《条例》在干部工作实践的土壤中扎下深根，着力抓好制度执行的一致性和一贯性，进一步织密制度篱笆。要拧紧“水龙头”，把选人用人的程序规定一条一条理清楚、逐项逐项做到位，坚决堵住选人用人中的“跑冒漏滴”，该由上级决定的事项决不能擅自作主，该按规矩办的决不能搞变通。特别是在干部考察工作中，对没有经过规定程序的，一律不考察、不研究、不讨论、不呈报，彻底杜绝缩减程序、颠倒程序、事后补程序的现象。要架设“预警器”，做到干部档案凡提必审、个人有关事项报告凡提必核、纪检监察机关意见凡提必听、信访举报凡提必查。同时，坚持对拟提拔对象开展“三轮体检”，即在动议之初、确定考察对象以及考察之后三次征求纪委意见，在任何节点发现问题，都要及时中止考察，防止问题干部进入提拔程序。  

对标“责任状”，检视职责履行上是否可查可追。有责必究是确保制度执行的根本保证。要建立清晰可追的《条例》执行责任体系，层层传导压力，全面落实责任。分层分级明责，抓住选人用人关键环节，积极探索实施选人用人风险预警防控，构建分段布控、分级预警、分层追责的选人用人风险防控体系，并在此基础上，查找选人用人工作中可能违反《条例》、滋生不正之风的风险点，有针对性地制定防控措施和相应的责任追究办法。全程纪实定责，推进干部选拔任用工作全程纪实，对动议、民主推荐、考察、讨论决定、任职等关键环节以及征求意见、信访核查、个人有关事项核实、档案审查、公示等配套环节的各项工作都要进行如实记录，做到痕迹管理、同步监督、全程把控，为开展倒查、追究问责提供依据。一视同仁问责，定期开展选人用人突出问题专项整治，着重监督步骤是否存在错、乱、少的情况，把关上是否存在不严，执行政策是否存在不准等问题，坚决守住纪律“红线”，使纪律成为带电的“高压线”。一旦出现选人用人上的不正之风，不论涉及哪个层级、哪个单位、哪个干部，都要严肃追究、不搞例外，层层推动形成更加清朗清明的选人用人“绿色生态”。

（作者系宁波市委常委、组织部长）