工作理念决定工作成效。在全面从严治党的背景下，着眼于基层党建工作中存在的新情况新问题，组织部门要围绕五大发展理念，着力推动基层党建工作理念创新、模式创新和方式创新，提高党建覆盖、改进党建方式、增强党建实效。  

均衡化发展基层党建。基层党建要提高覆盖面和整体实效，就应及时跟踪产业发展和社会组织形态变化，不断拓展新领域，寻找增长点，实现在统筹发展中突出重点、在动态发展中保持平衡。要着力拓展农村基层党建新领域，在农村的家庭农场、农村专业合作社、专业协会、产业链上积极建立党组织或开展党的工作，促进农村产业化、专业化、品牌化发展；要通过积极领办、开展培训、提供场地、输送人才等途径，在网店、淘宝村等新业态拓宽党建新领域，成为促进新业态快速发展的积极引领者、推动者；要在社会团体、民办非企业单位、社会中介组织以及城乡社区社会组织中，采取单独建立、行业组建、区域联建等方式，开展组织建设集中攻坚，实现党的组织和党的工作有效覆盖。  

基层党建经过多年的发展，正呈规范化、标准化、制度化发展的新态势，实现转型升级，首先要求发展理念转型。要着力打造品牌化党建，把一般的党建活动载体打造成品牌，更有效发挥党建的政治优势、竞争优势，不断提高党建的生命力和影响力。打造项目化党建，采取建立健全党建项目库，以抓项目的方式抓党建，推动党建项目建设早出成果。打造标准化党建，把实践证明已经成型、效果明显的党建品牌和项目，演化成一套严密可操作的工作程序和制度，对基层党建进行标准化管理，形成一整套抓基层党建的运行规程和政策制度，保证基层党建深入发展。  

打造智能化党建。传统的基层党建管理手段“嫁接”信息和网络技术，打造“智慧党建”，为提高党建管理效率提供了重要技术支撑。要把智能化党建的理念运用到基层党建的全内容、全过程。在城市社区，积极探索党建网格化管理，形成横向到边、纵向到底、条块结合、以块为主、开放式的区域性党建工作格局。在农村，对村级党组织和党员建立信息管理台账，对其党组织和党员各项活动、效果等进行信息化台账管理，便于检查监督。强化党建网络信息交流，强化信息公开、公众参与、互动应用、网上处理功能建设，使活动更加客观公正、公开透明，得到群众认可。  

健全完善服务体系。基层党建必须始终坚持用服务来促进和检验党建工作，把服务群众作为工作核心，不断健全服务体系，完善服务功能，拓展服务领域，创新服务方式，丰富服务内容，满足群众多层次、多样化需求。要打造基层党组织服务三级平台，采取“一站式”服务或代办等方式，为群众解决生产和生活各项困难和问题。着力拓展社会组织党组织服务层级和服务能力。积极在园区、楼宇等社会组织聚集区建立党员活动中心，广泛运用新媒体新技术，为不同类型、各有专长的党员搭建服务平台；探索开通社会组织党组织公共服务热线，根据群众需要，积极开展各项服务；探索建立社会组织孵化中心，在孵化中心建立党建服务中心，设置党员服务站、党员议事室、党员教育室，促使党组织与社会组织“双提升”。  

（作者系河北省唐山市委常委、组织部长 丁荣进）