葛菊英，1950年出生，1970年入党。1974年到2012年，她始终奉献在镇海城关镇后大街（后大街社区）党支部书记（党委书记）岗位上，是宁波市乃至浙江省在“小巷总理”岗位上时间最长的坚守者。  

葛菊英是敢为人先的社区经济发展开拓者，凭借2000元起家，她创办街道（社区）实业，为社区积累了上千万元家底。  

葛菊英是社区精品文艺组织者，清一色居民演员组建的社区文艺团队，两度晋京摘取中国民间文艺最高奖——山花奖。  

葛菊英是当代社区服务新模式的创造者，建立的数十个新型社区自治组织服务涵盖各类居民，其中不乏浙江之最、中国之最。  

葛菊英是学习型社区倡导者，多年孜孜以求坚持，她营造了浓郁的社区文化学习氛围，领衔后大社区荣获中国十佳学习型社区称号。  

葛菊英是社区现代文明的引领者，她以身教言传的执著，引领社区跻身全国文明社区行列。  

……  

上世纪八十年代中叶，她毅然放弃担任副处级领导干部的机会，选择了继续留在社区，为的是兑现“我最合适岗位在社区”的承诺。  

退休以后，葛菊英继续履行毕生为社区居民服务的承诺，出任了为残疾人服务的康馨工疗站站长，将余热奉献给需要帮助的弱势群体。  

38年的“小巷总理”，她以服务社区居民鞠躬尽瘁的执著，赢得了人生的辉煌：先后获得了全国优秀社区工作者、全国群众体育先进个人、全国“三八”红旗手、市劳动模范和区特等劳模、市、区两级优秀党务工作者、浙江省第九、第十届人大代表、浙江省第十二届党代会代表等荣誉。  

筚路蓝缕带领社区群众奔小康  

昔日杂乱落后的后大街社区，早已是屋舍俨然，安居乐业的新模样。在葛菊英任“小巷总理”的38年间，日新月异的社区见证了她每一步的筚路蓝缕与不懈不止。  

1974年9月，24岁的葛菊英来到镇海县城关镇后大街道担任党支部书记，拿着“老街干”留下的2000元家底，葛菊英有了一个大胆的想法：办街道经济实体，用这2000元的“种子”，栽培街道经济的“大树”。  

1975年，改革开放尚未开始，市场经济还没搞活，葛菊英凭着一颗为居民服务的执着爱心，甘冒风险、大胆尝试，吸纳社区20余名闲散人员，开始了“卖冰棍、拉煤货、清沙子”的艰苦创业，并开创性地提出“三七开”的按劳分配策略，集体得“三”，劳动者得“七”，上不封顶，一年下来就创造了一个“万元街道”。取得初步经济效益后，葛菊英带领团队创建服务更为广阔的居民生活网点，开办裁缝店、糕点店、煤球店、理发店、废品收购店等8家商店，为社区内40余名闲散劳动力找到出路。1984年，乘着改革开放春风，葛菊英又大胆办起社区絮棉加工厂、手套厂、毛线厂，不但解决了社区大量群众就业，也为社区的发展积累了殷实的经济基础。  

在带领社区一步步增强经济实力时，葛菊英仍然铭记社区创业的初衷是改善居民生活条件。1986年，她用几年艰苦奋斗积攒下来的资金建造了后大街社区幼儿园，填补社区无幼托机构的空白。面对社区逐渐雄厚的经济资本和人脉，葛菊英没有像人们想象的那样顺势下海，而是选择了继续扎根社区，因为“我最合适的岗位在社区”。  

尽心尽责创一流社区文化

2001年，葛菊英率领的百人龙鼓社区文化团队冲出镇海，冲到北京，一举拿下中国民间文艺最高奖山花奖。后大街社区的文化品牌在全国被打响！  

这份成绩，凝聚了葛菊英几多心血。  

20多年前，社区文化对大多数居民还是一个全新概念，为动员居民走出家门，享受文化快乐，葛菊英和社区干部挨家挨户上门动员。在社区一班人的努力下，健美操队、腰鼓队、旱船队、河蚌舞队……一支支队伍，吹起了群众文化涌动的春潮。  

在群众参与度达到较高水平后，葛菊英和团队有了更大的信心打造“国字号”精品社区文化。2008年，葛菊英和她的社区团队亮出了一张大牌——组建了一支818人参与表演的十里红妆婚俗打击乐队伍，成功申报为上海大世界吉尼斯纪录，并被评为2009年第十一届大世界吉尼斯最佳项目奖。这也证实了葛菊英当初的设想：“群众文化，同样能上档次，出精品。”  

葛菊英懂得学习的重要性，她把学习作为打造社区文化的另一个重要课题。葛菊英和社区一班人喊出了一个响亮的口号：创办“家门口学校”。经过多年努力，社区逐步构筑起集社区党校、市民学校、法制学校、老年大学和社区未成年人教育基地于一体的非学历教育阵地，每年受教育居民超10000人次。  

建立社区自治文化，是葛菊英在探索、建设社区文化上的又一创新。在葛菊英的推动下，社区相继建立了单身俱乐部、“居之馨”服务联盟系列、家政服务超市、纠纷调解委员会、禁毒禁赌协会等自治组织，调动社区内可以调动的力量，连那些离退休居民也当起了墙门关照员。  

世博会前夕，后大街社区“世博之家”作为长三角地区第一个被确定的世博之旅示范点，成为本届世博会上唯一一个都市社区形态的示范点，生动展现后大街社区“家门口的文化”、城市居民的幸福和谐生活。  

什么是社区文化？  

葛菊英用了几十年的时间丰富了它的内涵：由社区人开展的有利于社区文明建设的文化；由社区人创新的有利于社区居民素质提升的文化；由社区人参与的有益于社区居民健康的文化；由社区人倡导的有利于社区居民生活质量提高的文化，也缔造了后大街社区的多个“第一”亮点：第一家社区服务站、第一家社区收藏博物馆、第一份社区内部报纸……  

一生热忱服务居民无止境

老有所终，幼有所长，矜寡孤独者，皆有所养，孔子理想中的和谐社会，在葛菊英的努力下，在后大街社区得到了实践。  

曾经有这样一个真实的故事：社区曾有一名间歇性精神病人，被警察找到时连名字和家都说不出来，唯一记得的三个字，是“葛菊英”。其实当时她已经不住在后大街社区了，但葛菊英曾给过她的温暖和关心，让这个名字永远留在了她几近空白的记忆。  

用真情待人，是葛菊英做社区工作的最重要原则。她为社区盲人吴金富联系学习按摩技术，帮助他开盲人按摩店；十年如一日，悉心照顾有两个残障儿子的方永全一家；努力解决社区刑释人员生活的后顾之忧，创下了刑释人员重新犯罪率为零的奇迹……让社区的居民安居乐业，成为了她的工作动力。  

2013年，葛菊英从社区党委书记退职后，大家都以为她该歇歇了。没想到，葛菊英“退而不休”，当上了康馨工疗站站长。在工疗站，她依然延续社区工作养成的习惯，对辖区内的残障人士进行不漏户走访，对每位学员的残疾类型、身体状况、生活习性和家庭情况做到“一口清”。学员初到工疗站时，都很排斥和外人接触，她就把学员当成自己的孩子，和康复老师一起商量课程安排，为学员“量身定制”康复训练内容，一遍一遍反复耐心地教。渐渐地，紧闭嘴巴的学生开口了，喃喃自语的学生与人交流了，自顾自把玩手中东西的学生喜欢与人共享了，工疗站成了学员们爱恋的大家庭。  

为了让学员们既能康复锻炼，又能自食其力，葛菊英和工作人员从早到晚陪伴着学员学习、工作、娱乐，做到“学员身边不断人，老师目中不离人”。一些对常人来说很简单的动作，对很多学员来说要学会并不容易，有的今天刚学会明天又忘了。功夫不负有心人，通过一段时间的康复训练和简单的手工劳动制作，不少学员学会了一技之长，有的还在企业找到了就业岗位，让这些家庭看到了生活的希望。  

社区工作琐碎繁杂，但为了肩头担负的责任，葛菊英用爱心与创新，将工作做到了极致，无愧“小巷总理”的使命。