东钱湖旅游度假区在深入开展“两学一做”学习教育中，结合推进“深改革、强规范、提能效”作风建设专项行动，突出纠治“为官不为”这一重点，坚持多策并举、标本兼治，通过强化激励约束、完善体制机制等措施，探索建立治理长效机制，持续营造党员干部想作为、能作为、敢作为的良好氛围。  

开思想“窗子”，依靠价值引领的驱动力纠治。深化党性学习教育。坚持贴近党员干部思想实际和工作特点，注重思想教育常态化，坚持寓教于理、寓教于情、寓教于行，与各项工作有机结合、与各种活动渗透融合。在“两学一做”学习教育中，切实把握“学”这一基础，把学习党章党规党纪和习近平总书记系列重要讲话统一起来，与学习贯彻上级党委指示和区党委决策部署结合起来，坚持领导带头学、原原本本学、灵活方式学，在全面、系统、深入上下功夫，在学用结合、知行合一、以学促做上见成效。教育引导党员干部认识到“干事”是干部的基本职责，将“无为即失职，有为才有位”内化为价值取向和价值追求。注重运用正反典型。坚持用先进典型激励人，结合“七.一”表彰选树了19名省、市、区级优秀干部和优秀共产党员等先进典型，广泛宣传他们的先进事迹，用身边人、身边事教育身边人，传递正能量。同时，注重开展廉政文化、观看警示教育片，去年以来组织党员干部参观警示教育基地400余人次，用反面典型警示人，始终做到警钟常鸣。多种渠道关怀鼓舞。研究制定《关于建立干部谈心谈话制度的实施意见》，明确干部谈心谈话实行分级负责、分层谈话，以日常谈话、警示谈话、任前谈话等形式，了解党员干部的现实表现、问题困难和工作实绩，通过面对面地沟通，化解党员干部疑虑。为加强人文关怀，出台《机关工作人员慰问实施办法》，对机关干部有生病住院、家庭变故、丧事办理等情况，及时上门走访慰问，帮助解决实际困难，同时将心理健康课程作为干部教育培训的重要内容，组织思想和心理健康状况调查，举办健康讲座等，帮助舒缓情绪、缓解压力。  

架选训“梯子”，依靠机制导向的拉动力纠治。树立正确用人导向。坚持正确的选人用人导向，修订处科干部选任办法，完善干部选拔任用德方面的评价清单，坚持实干和基层导向，注重“五看”，即：看政治品德、看重大任务完成情况、看年度考核情况、看群众公认情况、看一贯表现情况。强化主动服务，注重拓宽选人识人的视野和范围，深入各机关部门（单位），与科级以上干部座谈交流，面对面地考察干部，并听取组织人事工作意见建议。完善干部培训机制。面对快速发展的新形势、新任务，加强多渠道学习、多形式培训，多岗位锻炼，急难险重任务磨砺。制定干部教育培训三年规划和年度计划，去年以来，分期分批组织处、科级集中轮训，举办“钱湖讲坛”、“干部上讲台”等20多期，分别外请专家学者、委领导和部门负责人作专题辅导、传授工作经验，帮助机关干部学会用科学发展的思维谋划工作，掌握全面可靠的过程督促，不断提高统筹谋划、依法办事、创新破难等综合能力素质。构建容错免责机制。推行工作纪律“六不承诺”、倡导“三个立起来”，努力避免差错的出现。同时，干工作难免会出差错，对工作中的差错也要区别看待。把干部的工作失误与故意的违法违纪区分开来，把常规工作与创新工作区分开来。积极探索对创新、疑难工作中的失误建立免责机制，消除干部的畏缩情绪和思想负担，放开手脚大胆地开展工作。  

举奖惩“旗子”，依靠激励约束的推动力纠治。健全责任清单机制。实行清单式履责，围绕年度重点工作，建立目标任务清单、工作责任清单和整改清单等“三份清单”制度。将每个部门、每个岗位应承担的责任职责标注清楚，厘清权力责任边界，明确责任内容，使部门间行政行为无缝对接，斩断推诿塞责的后路，推动形成“法定职责必须为”的共识。对行政审批等窗口服务部门强化检查力度，注重用程序规范压制不为、慢为的空间，主动接受群众监督。通过网络、媒体等向社会公开每项权力名称、类型、行使的主体、工作流程、办理时限等，推广“一站式”服务，构建程序清晰、职责明确的权力流程图。完善科学考核措施。修改完善效能目标管理考核评价体系，突出重点工作目标，努力使隐性责任显性化、宽泛工作具体化、粗放任务精细化。注重把“百姓声音”纳入到干部考核中去，邀请群众、企业主对行政行为打分。坚持定期督查通报，实施表扬单督办单制度。针对重点工作执行落实情况，分别发放表扬单或督办单，年底全面总结，对实绩突出的，大力褒奖，对工作不力的，约谈诫勉，对为官不为、懒政怠政的，公开曝光、追究责任，有力地促进了重点工作的落实。制定落实问责办法。根据实际制定《东钱湖管委会影响机关作风效能行为问责办法（试行）》，将“懒、散、慢、拖”等种种不作为、慢作为现象纳入举报和问责范围，打开群众和媒体监督的渠道。通过强化明查暗访加强日常管理，邀请“两代表一委员”、媒体记者和群众代表，强化对机关作风的常态化督查。对发现的苗头性倾向性问题，及时提醒及时纠正，先后对4名党员干部实施问责，其中一名受到党纪处分的领导干部免去领导职务，对一名领导干部给予党纪处分，对两名领导干部实施书面诫勉。同时，根据中央出台的《关于推进领导干部能上能下的若干规定》，结合单位实际进行细化、优化、可操作化，拓宽机关干部的出口和流向，让“有为”换“有位”、“有位”促“有为”。督促各级机关干部始终处于群众的监督之下，始终处于在岗在位、激情干事的良好状态。